Решение № 12-163/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 12-163/2024

63RS0007-01-2024-002599-87


Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2024 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Андреева М.Ю., рассмотрев дело № 12-163/2024 по жалобе АО «Транснефть-Дружба» на постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округа (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № «Транснефть-Дружба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а именно в осуществлении движения принадлежащим АО «Транснефть-Дружба» транспортным средством марки «ГИРД 58498А-0000020 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ П.», г.н. А693МЕ763 (С№), имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Транснефть-Дружба» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что согласно паспорту транспортного средства «ГИРД 58498А-0000020 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ П.», г.н. А693МЕ763 (С№) является автомобилем вахтовым специальным, категории D, согласно свидетельству о регистрации тип ТС – «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ П.». Также отсутствуют сведения о внесения данного ТС в реестр системы взимания платы, как транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.

ФИО1, действующая в интересах АО «Транснефть-Дружба», в судебном заседание доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по изложенным в ней основаниям, жалобу удовлетворить.

Инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав действующую в интересах АО «Транснефть-Дружба» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Материалами дела подтверждается, что копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ получена адресатом - АО «Транснефть-Дружба» ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на указанное постановление направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»), движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 2 Правил, бортовое устройство - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09:08:18 по адресу: 37 км. 0 м. на автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 Урал», <адрес>, собственник транспортного средства марки «ГИРД 58498А-0000020 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ П.», г.н. А693МЕ763 (С№), в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Вместе с тем с выводами должностного лица о виновности АО «Транснефть Дружба» согласиться нельзя.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 1 ч.7 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются, транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Согласно представленному заявителем свидетельству о регистрации транспортного средства «ГИРД 58498А-0000020 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ П.», г.н. А693МЕ763 (С№), данное транспортное средство имеет разрешенную массу 15320 кг., относится к категории D, тип транспортного средства - «специализированный П.».

В соответствии с Приказом МВД России №, Минпромэнерго России №, Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» установлена форма паспорта транспортного средства, в строке «2. Марка, модель ТС» указывается обозначение марки и (или) модели (коммерческого наименования) транспортного средства, присвоенных изготовителем и приведенных в одобрении типа транспортного средства или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Пунктом 10 Приказа установлено, что в строке 3 «Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструктивными особенностями и назначением, а в строке в строке 4 «Категория ТС» указывается категория или подкатегория транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также приложением № к техническому регламенту Таможенного союза.

Так, категория D – автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Как усматривается из материалов дела, в паспорте ТС № <адрес>, выданном на автомобиль «ГИРД 58498А-0000020 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ П.», в третьей строке «Наименование (тип ТС)» указано – «автомобиль вахтовый специальный», в четвертой строке «Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)», указано – «D».

Таким образом, в рассматриваемом случае категория и тип спорного ТС в совокупности характеризуют его как ТС, предназначенное для перевозки пассажиров, что в силу п. 1 ч.7 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ является основанием для освобождения его от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении АО «Транснефть-Дружба» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ: в связи с отсутствием в действиях АО «Транснефть-Дружба» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу АО «Транснефть-Дружба» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округа (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении АО «Транснефть-Дружба» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись С.А. Береснева

Копия верна

Судья: С.А. Береснева