Решение № 2А-2629/2019 2А-2629/2019~М-2788/2019 М-2788/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-2629/2019

Дело № 2а-2629/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре Быстровой А.Д.,

с участием прокурора Пануса И.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО3,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО5 о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО4, <данные изъяты>

в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО5 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу РФ и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что 16.12.2015 ФИО4, осужден Лихославльским районным судом Тверской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

11.11.2019 ФИО4 освобожден по отбытии срока наказания.

06.02.2018 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО4 вынесено распоряжение № 1275-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

03.12.2019 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО4 за пределы РФ.

Начальником ОМВД России по Калининскому району принято решение о временном помещении ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У ФИО4 имеется национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан серии АА № сроком действия до 19.04.2023.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления. Пояснил, что приехал в Россию в 2013 году на постоянное жительство. Ранее также жил в России, в 2004 году у него родился сын – ФИО1. сын является гражданином РФ, по решению суда он выплачивал алименты на его содержание, общение с ним поддерживал. Также в 2016 году он зарегистрировал брак с гражданкой России ФИО2. На территории РФ у него имеется недвижимость – жилой дом в пгт <адрес>. Он хочет остаться жить в России, общаться с сыном, супругой. В настоящее время за его домом присматривает сосед. На территории Узбекистана у него нет ни родственников, ни жилья. Пояснил также, что ранее носил фамилию ФИО6, был депортирован в 2012 году по освобождении из мест лишения свободы. Однако никаких разъяснений ему не давали, поэтому он не знал, что ему закрыт въезд в РФ до 2017 года. Находясь в Узбекистане, он по семейным обстоятельствам сменил фамилию на ФИО7, после чего вновь въехал в РФ. За получение гражданства или РВП не обращался. Хронические заболевания и инвалидность отрицает. В суд за обжалованием распоряжения Министерства юстиции РФ не обращался, писал в различные инстанции, однако в настоящее время Распоряжение не отменено

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что ФИО7 ранее носил фамилию ФИО6, был осужден, после отбывания наказания в октябре 2012 года депортирован силами органов внутренних дел Кировской области. Однако в Узбекистане сменил фамилию на ФИО7, после чего въехал на территорию РФ, где вновь совершил преступление, был осужден. Наличие у ответчика недвижимости на территории РФ, близких родственников – граждан РФ, не может служить препятствием для исполнения решения о депортации. С учетом личности ФИО7, его предыдущих действий, просила удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Прокурор исковые требования поддержал в полном объеме в связи с наличием оснований для их удовлетворения.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 родился в Узбекистане, является гражданином Республики Узбекистан в соответствии с представленными документами и его собственными пояснениями.

Приговором Лихославльского районного суда Тверской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, откуда 11.11.2019 освобожден по отбытии срока наказания.

06.02.2018 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО4 вынесено распоряжение № 1275-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

03.12.2019 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО4 за пределы РФ.

У ФИО4 имеется национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан серии АА № сроком действия до 19.04.2023.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют доказательства принадлежности ФИО4 к гражданству Российской Федерации, по его собственным пояснениям и материалам дела он является гражданином Республики Узбекистан. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, утверждено решение о депортации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая вышеизложенные положения закона, наличие в отношении ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о необходимости помещения ФИО4 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 03 месяца, т.е. по 10 марта 2020 года включительно.

При наличии установленных судом обстоятельств, касающихся смены фамилии, ранее установленного в отношении ФИО8 решения о запрете въезда в Российскую Федерацию до 2017 года, а также тот факт, что вопреки запрету ФИО4 в 2013 году прибыл в Россию. После чего совершил умышленное преступление и был осужден к реальному лишению свободы, наличие у ответчика недвижимости на территории РФ, а также близких родственников – граждан РФ, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Документов, подтверждающих невозможность содержания ФИО4 в центре временного содержания иностранных граждан, в том числе по состоянию здоровья, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО5 о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 03 (три) месяца, который исчислять с момента реального помещения ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области - с 11 декабря 2019 года по 10 марта 2020 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья <данные изъяты> Р.С. Бурше