Постановление № 5-1788/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-1788/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-002459-06

Пр-во № 5-1788/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2020 года г.Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Автостройсервис», < >

суд установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении юридического лица - ООО «Автостройсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ о том, что юридическое лицо - ООО «Автостройсервис» до ДД.ММ.ГГГГ, как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект согласно Свидетельству о регистрации peг. № А28-01540 не представило в Северо-Западное управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в нарушение требований ч.2 ст.11 Федерального закона от 23.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Представитель Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, письменно просит принять решение в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ООО «Автостройсервис» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Санкция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

Как следует из материалов дела, до 01 апреля 2020 года ООО «Автостройсервис», как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект согласно Свидетельству о регистрации peг. № А28-01540 не представило в Северо-Западное управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в нарушение требований ч.2 ст.11 Федерального закона от 23.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с ч.1,2 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Оценив изложенное, нахожу, что, вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Автостройсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, является необоснованным, поскольку ООО «Автостройсервис» не совершило действий, подпадающих под диспозицию ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. ООО «Автостройсервис» нарушена ч.2 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» как непредоставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. То есть, оценивается деяние о не предоставлении документа в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), а не о нарушении требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с п.2. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения, что является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автостройсервис» по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Автостройсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

суд постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автостройсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Автостройсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Федеральный судья < > Т.А. Усикова

Подлинный документ подшит в дело УИД 35RS0001-01-2020-002459-06

в производство № 5-1788/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области