Постановление № 5-34/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-34/2021

Дело № 5-34/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленск РС (Я) 22 марта 2021 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Романова Ю.Н.,

с участием представителя юридического лица МБОУ СОШ № 4 г.Ленска, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - и.о. директора МБОУ СОШ № 4 г.Ленска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Ленск» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия), юридический адрес: 678144 <...>, фактический адрес: 678144 Республика Саха (Якутия, <...>, ИНН/КПП <***>/141401001, сокращенное наименование МБОУ СОШ № 4 г.Ленска,

установил:

08 декабря 2020 года в 14 часов 30 минут по адресу: 677011, <...>, в ходе рассмотрения оперативной информации о переводе на дистанционный (удаленный) режим работников образовательных организаций старше 65 лет муниципального образования «Ленский район», установлено что: Р., учитель русского языка и литературы, работник старше 65 лет, личным заявлением от 01 и 15 октября 2020 года и с разрешения администрации школы была допущена к работе и исполняла свои обязанности очно. Из объяснений директора Ш. следует, что соответствующий приказ своевременно не был издан.

Согласно подпункту "у" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") органы государственной власти субъектов вправе устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

В силу п.п. 3.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданинами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)», утвержденных Указом главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 г. № 1143 (ред от 13.10.2020 установлена обязанность организаций обеспечить на периоды, указанные в пункте 2.3 настоящих правил, соблюдение работниками в возрасте старше 65 лет, а также работниками, имеющими хронические заболевания и состояния иммуносупрессии, указанные в приложении № 2 к настоящему Указу, за исключением медицинских работников, режима самоизоляции по месту проживания путем перевода на дистанционный режим исполнения трудовых обязанностей, а при невозможности такого перевода или оформления листков нетрудоспособности, предоставлять работникам ежегодные оплачиваемые отпуска или отпуска без сохранения заработной платы по соглашению сторон в соответствии с трудовым законодательством.

МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Ленска МО "Ленский район" в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении вышеуказанного лица в возрасте старше 65 лет, в нарушение п.п. 5 п. 3.1 Правил допустила к работе в очной форме работника МБОУ СОШ № 4 г.ФИО2

По данному факту в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Ленск» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) 14 декабря 2020 года и.о. руководителя отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) И. составлен протокол № 14-17/1356/1-20.6.1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель МБОУ СОШ № 4 г.Ленска директор ФИО3 не явилась, обратилась в суд с ходатайством об отложении судебного заседания до её приезда в г. Ленск из отпуска.

Представитель юридического лица МБОУ СОШ № 4 г.Ленска, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - и.о. директора МБОУ СОШ № 4 г.Ленска ФИО1 просит отложить судебное заседание до приезда директора ФИО3

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и.о. руководителя отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) И. извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ определил, ходатайство законного представителя директора МБОУ СОШ № 4 г.Ленска ФИО3 и представителя МБОУ СОШ № 4 г.Ленска ФИО1 об отложении судебного заседания оставить без удовлетворения, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании и.о. директора МБОУ СОШ № 4 г.Ленска ФИО4 вину в инкриминируемом правонарушении не признала, указав, что учитель русского языка и литературы Р. не желала работать дистанционно, хотела уволиться, поэтому была допущена к работе.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административной ответственности срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца и исчисляется с момента его обнаружения.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении юридического лица - МБОУ СОШ № 4 г.Ленска производства по делу об административном правонарушении, выявлены 08.12.2020. Протокол об административном правонарушении составлен 14.12.2020. (л.д.4-6)

Дело повторно поступило в суд после возвращения 26.02.2021.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 08.03.2021.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности, и является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу указанных норм права, а также положений п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Ленск» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия), прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Ю.Н. Романова.

Копия верна: Судья Ю.Н. Романова.