Решение № 2А-700/2025 2А-700/2025~М-554/2025 М-554/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-700/2025

УИД 04RS0020-01-2025-000828-91 № 2а-700-2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск 25 июня 2025 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Григорьевой В.В., при секретаре Кутузовой О.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Северобайкальский» Бескровной М.В.,

помощника межрайонного прокурора района Цыдыповой Е.К.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Северобайкальский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Северобайкальский», в лице начальника ФИО2, обратился в суд с административным иском обосновывая тем, что 02.11.2023 года решением Свердловского районного суда г. Иркутск ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное временя с 23:00 до 06:00 часов, запрет выезда за пределы г. Северобайкальска Республики Бурятия. Ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД «Северобайкальский» с 25.12.2023 года, имеет непогашенную судимость по ч. 2 ст.314.1 УК РФ. При постановке на учет, а также ежемесячно, с поднадзорным проведена профилактическая беседа, разъяснены административные ограничения и обязанности, предупрежден о возможных мерах ответственности в случае их нарушения. В отношении ФИО1 решениями от 28.08.2024 года, от 25.12.2024 года и 05.03.2025 года Северобайкальского городского суда за несоблюдение установленных судом ограничений возлагались дополнительные административные ограничения. Однако постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района РБ от 27.03.2025 года ФИО1 трижды признан виновным в совершении административных правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по событиям от 23,25,27 января 2025 года, 09.04.2025 года признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по событиям от 09,13, 27 февраля 2025 года, 16.04.2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по событиям от 03,04,07 марта 2025 года, 14.05.2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по событию от 21.04.2025 года, и подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста. Таким образом, ФИО1 совершил ряд правонарушений против порядка управления, на путь исправления не встал, что является основанием для установления дополнительного ограничения. По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, источник дохода от работы разнорабочим, склонен к совершению правонарушений и преступлений. В целях обеспечения предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ФИО1 установленные административные ограничения, запретив пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 19:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Северобайкальский» ФИО3 поддержала административный иск по указанным в нем основаниям, пояснив суду, что ФИО1 официально не работал и не работает, проживает за счет случайных заработков. В отношении поднадзорного имеется возбужденное уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Официальных сведений о заключении контракта на СВО не имеется. Действительно ФИО1 проходит медкомиссию, в случае отправки на СВО дело будет приостановлено. Всего из числа поднадзорных лиц находятся в зоне СВО 10 человек по контракту, есть 3 погибших. ФИО1 постоянно злоупотребляет спиртными напитками, и постоянно отбывает наказание в виде административного ареста.

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно иска не выразил, но суду пояснил, что не работает официально, живет за счет случайных заработков, но фактически с апреля 2025 года не работал, т.к. употреблял спиртное. Не пьет примерно неделю. С женой в разводе, есть дети - трое, один общий. Действительно привлекается к уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, дал согласие на подписание контракта для прохождения службы на СВО. Медкомиссия пройдена. Военным комиссариатом выдана справка для органа ЗАГС, что 28 июня он убывает в г. Улан-Удэ для заключения контракта. 26.06.2025 с бывшей женой планируют снова заключить брак, помирились около 1 месяца назад. Сегодня, т.е. 25.06.2025 года, будет получать жетон (личный номер) в Военном комиссариате г. Северобайкальска, 26.06.2025 года – обмундирование. Билеты на проезд до г. Улан-Удэ приобретены. Все нарушения имели место быть по причине того, что пьет, с женой развелся, не работает, жить негде, других родственников не имеет, все умерли, образования нет, школу не закончил, даже в местах лишения свободы.

Помощник межрайонного прокурора района Цыдыпова Е.К. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 3 ст.4 данного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.3 п. 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 названного документа).

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 02.11.2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого после постановки на учете в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории г. Северобайкальск республики Бурятия, обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25.12.2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Северобайкальский» как поднадзорное лицо, в отношении которого административный надзор и установлены административные ограничения.

Решением Северобайкальского городского суда от 28.08.2024 года ФИО1 за нарушение установленных судом административных ограничений установлена периодичность явки на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц и установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения с 22 до 06 часов.

Решением Северобайкальского городского суда от 25.12.2024 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 до 06 часов, установлена периодичность обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Решением того же суда от 05.03.2025 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 до 06 часов.

27.03.2025 года ФИО1 трижды привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде ареста по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по фактам нарушения административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток и явки на регистрацию в ОВД от 23,25 и 27 января 2025 года.

09.04.2025 года ФИО1 трижды привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде ареста по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по фактам нарушения административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток и явки на регистрацию в ОВД от 09,13 и 27 февраля 2025 года.

16.04.2025 года ФИО1 трижды привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде ареста по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по фактам нарушения административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток и явки на регистрацию в ОВД от 03,04 и 07 марта 2025 года.

14.05.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде ареста по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту нарушения административного ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД от 21 апреля 2025 года.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК МО МВД России «Северобайкальский» ФИО1 имеет неоднократные судимости за преступления против собственности, против личности и многочисленные факты привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Кроме того, суду представлены сведения от 11.04.2025 года о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно справке-характеристике инспектора по ОАН МО МВД от 09.06.2025 года ФИО1 характеризуется как лицо официально не трудоустроенное, проживающего у бывшей супруги, постоянного источника дохода не имеющего, имеющего случайные заработки, вспыльчивого, на замечания не реагирующего, злоупотребляющего спиртными напитками. Состоит на профучете, за истекший период неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений.

Исходя из изложенного, оценив в совокупности доказательства по делу, оценив доводы участников процесса, руководствуясь целями и задачами вышеуказанного закона, с учетом сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений, об обстоятельствах их нарушения, а также принимая во внимание срок административного надзора, личность ФИО1, наличие факта привлечения к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ на момент рассмотрения настоящего иска, а таекженаличия сведений Военного комиссариата г. Северобайкальска, Муйского и Северобайкальского районов Республики Бурятия о прохождении ФИО1 отбора на военную службу по контракту, мнение прокурора, суд полагает, что в рамках правового регулирования Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку как следует из материалов дела осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им возложенных административных обязанностей, не приводит к предупреждению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, т.е. цели и задачи названного федерального закона не достигаются, и, по мнению суда, посредством предъявления настоящего иска не могут быть достигнуты, т.к. ФИО1 выводов не делает, как совершал, так и продолжает нарушать установленные административные ограничения и запреты, в связи с чем на постоянной основе к нему применяются меры ответственности.

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что истребуемое дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 19:00 до 06:00 часов, не должно допускать ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и должно быть соразмерным конституционно защищаемым целям, ради которых вводится административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск МО МВД России «Северобайкальский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья <данные изъяты> В.В. Григорьева

<данные изъяты>