Решение № 2А-5829/2023 2А-624/2024 2А-624/2024(2А-5829/2023;)~М-5129/2023 М-5129/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-5829/2023

50RS0033-01-2023-007177-28

№2а-624/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капраренко А.В.

при секретаре судебного заседания Минайкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Тинькофф Банк» к административным ответчикам начальнику отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, ГУФССП по Московской области об оспаривании бездействия (действия) начальника отделения-старшего судебного Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «Тинькофф Банк» обратился в Орехово-Зуевский городской суд Московской области к начальнику отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, ГУФССП по Московской области о признании незаконным действие (бездействие) административного ответчика старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1; обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 037372012 от 14.12.2022 года и произвести все необходимые исполнительные действия; в случае утраты исполнительного документа ФС № 037372012 наложить судебный штраф на должностное лицо Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ответственного за утрату.

Мотивирует свои требования тем, что 30.03.2023 года в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, почтовой корреспонденцией предъявлен исполнительный документ ФС № 037372012, выданный 14.12.2022 Орехово-Зуевским городским судом на основании судебного решения от 29.11.2022 года о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество в пользу АО «Тинькофф Банк», в отношении должника ФИО2 ФИО9 До настоящего момента, постановление о возбуждении исполнительного производства и иные процессуальные документы, вынесенные должностными лицами по указанному исполнительному документу, взыскатель не получал. Информация о регистрации данного исполнительного документа, поступившего в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по МО отсутствует и в общедоступных источниках, в том числе на сайте ФССП России.

К участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен врио начальника отдела – старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица-Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Тинькофф Банк» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отделения-старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО ФИО4, ВРИО начальника отдела Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО ФИО5, представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Зубков ФИО10 - должник по исполнительному производству, представитель Орехово-Зуевского РОСП в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень оснований, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118) и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что 30.03.2023 г. АО «Тинькофф Банк» заказным письмом (трек-номер №) в Орехово-Зуевский районный отдел УФССП России то Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ ФС №037372012, выданный 14.12.2022 Орехово-Зуевским городским судом на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество в пользу АО «Тинькофф Банк» в отношении ФИО2 ФИО11 Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 80103982727692, вручено адресату 30.03.2023 г.

Согласно ответа на судебный запрос, предоставленный судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФСПП России по Московской области ФИО6, 28.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 626366/23/50029-ИП в отношении должника ФИО2 ФИО12 в пользу АО «Тинькофф Банк» по гражданскому делу 2-3918/2022. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота 11.12.2023, что подтверждается отчетом об отправлении.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 ФИО13 которое направлено взыскателю. Сведений о том, что исполнительный документ утерян материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца АО «Тинькофф Банк» к начальнику отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, ГУФССП по Московской области, врио начальника –старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконным действие (бездействие) административного ответчика старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1; обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 037372012 от 14.12.2022 года и произвести все необходимые исполнительные действия; в случае утраты исполнительного документа ФС № 037372012 наложить судебный штраф на должностное лицо Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ответственного за утрату - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года.