Решение № 2-2045/2020 2-2045/2020~М-1694/2020 М-1694/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-2045/2020

Дело № 2-2045/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что они являются собственниками по ? доле в праве собственности каждый квартиры общей площадью 47.5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 27,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные квартиры не отвечали санитарным требованиям, так как на момент приватизации у них отсутствовало газоснабжение, центральное водоснабжение и канализация, отопление было печным, и как следствие, отсутствовали кухня и санузел.

С целью повышения благоустройства истцами были выполнены работы по перепланировке-объединению двух указанных квартир, а также переустройство и переоборудование, а именно по бывшей <адрес>: в жилой комнате № площадью 17,0 кв.м. была возведена ненесущая внутренняя перегородка в результате чего были образованы жилая комната № площадью 10,6 кв.м. и кухня №а площадью 6,5 кв.м., в коридоре № площадью 8,3 кв.м. была возведена ненесущая внутренняя перегородка с установкой дверного проема, в результате чего образовалось помещение № совмещенного санузла площадью 4,7 кв.м., во вновь образованные помещения кухни и санузла подведены необходимые инженерные коммуникации. По бывшей <адрес>: в жилой комнате № площадью 8,7 кв.м. был произведен демонтаж печи, за счет чего площадь комнаты увеличилась и составляет 9,2 кв.м., коридор № площадью 3,4 кв.м. был увеличен за счет объединения с переоборудованным помещением коридора № бывшей <адрес> составляет 6,8 кв.м.

В процессе объединения указанных квартир устроены дверные проемы между жилыми комнатами № и №, а также дверные проемы из коридора № в жилую комнату № и в кухне №а.

Площадь объединенной перепланированной квартиры по адресу: <адрес> составляет 73,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по вопросу получения разрешения на выполненные работы по перепланировке и переустройству квартир по адресу: <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцами был получен ответ администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о том. что указанные работы по перепланировке и переустройству данных квартир не могут быть согласованы, так как выполненные работы были произведены без получения необходимой разрешительной документации и без согласования с органом местного самоуправления в нарушение ст. 26 ЖК РФ, в связи с чем, было рекомендовано обратиться в суд.

Также ДД.ММ.ГГГГ истцы по вопросу узаконения перепланировки и переустройству квартиры обратились в Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, на которое был дан ответ, что работы не могут быть согласованы, так как они были выполнены без получения разрешительной документации.

Согласно заключению ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №-З от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные работы в <адрес> по <адрес> в <адрес>, заключающиеся в объединении квартир № и №, изменение конфигурации помещений, демонтаже печных очагов, демонтаже и возведении ненесущих перегородок, не выходя за периметр квартиры, без изменения основных технико-экономических показателей жилого дома (в т.ч. площадь застройки) в целом, без демонтажа несущих конструкций жилого дома и замены устаревших конструкций на новые, относятся к понятию перепланировки и переустройства жилого помещения. Произведенные перепланировка и переустройство не влияют на несущую способность, пространственную жесткость, теплотехнические характеристики и целостность здания, не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Работы по объединению квартир были выполнены в соответствии с действующими строительными нормами, не влияют на несущую способность и целостность здания и не влекут угрозу жизни и здоровью окружающих были подведены инженерные коммуникации – трубы водопровода и канализации без переноса основных инженерных коммуникаций жилого дома и без изменения функционального назначения вновь образованных после перепланировки помещений остались в неизменном состоянии.

Истцы с учетом уточнений исковых требований просят суд сохранить объект недвижимости, созданный в результате перепланировки и переустройства двух квартир и признать право общей долевой собственности ФИО1 в размере ? доли, ФИО1 в размере ? доли на вновь созданный в результате перепланировки двух квартир объект недвижимости: объединенную квартиру общей площадью 73.7 кв.м., в том числе жилой площадью 46,5 кв.м., в составе следующих помещений: жилая комната № площадью 10,6 кв.м., жилая комната № площадью 22,0 кв.м., жилая комната № площадью 13,9 кв.м., коридор № площадью 9,2 кв.м., коридор № площадью 6,8 кв.м., кухня №а площадью 6,5 кв.м. Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО1 в размере ? доли, ФИО1 в размере ? доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истцов Лактионова, действующая по доверенности от 15.11.2019г., ФИО2, допущенная судом к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования с учетом уточнений поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону - ФИО3 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, так как истец до работы по перепланировке жилого помещения не получал разрешение.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону – ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону и представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО1 являются собственниками по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждый квартиры общей площадью 47,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 27,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются справками МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные квартиры не отвечали санитарным требованиям, так как на момент приватизации у них отсутствовало газоснабжение, центральное водоснабжение и канализация, отопление было печным, и как следствие, отсутствовали кухня и санузел.

С целью повышения благоустройства истцами были выполнены работы по перепланировке-объединению двух указанных квартир, а также переустройство и переоборудование, которые были выполнены за счет: - демонтажа печных очагов, - уточнения линейных размеров помещений, - демонтажа ненесущей перегородки, разделяющей помещения жилой комнаты № площадью 17,0 кв.м. и жилой комнаты № площадью 23,3 кв.м., - возведения ненесущих перегородок в помещении жилой комнаты № площадью 17,0 кв.м., в результате образовав помещение жилой комнаты № площадью 10,6 кв.м., кухни №а площадью 6,5 кв.м. и жилой комнаты № площадью 22,0 кв.м., - демонтажа ненесущей перегородки, разделяющей помещения № площадью 8,3 кв.м. и коридора № площадью 3,4 кв.м., - возведения ненесущей перегородки, в результате образовав помещения совмещенного санузла № площадью 4,7 кв.м., - прокладки трубопровода с врезкой в систему общесплавной канализации, установки сантехприборов – мойки, раковины, ванны и унитаза, - закладки и образования оконных и дверных проемов.

Согласно данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на 20.112019 г., общая площадь объединенной <адрес> составляет 73,7 кв.м., в том числе жилая 46,5 кв.м., и квартира состоит из следующего состава помещения: № – совмещенный санузел площадью 4,7 кв.м., № – жилая комната площадью 10,6 кв.м., № – жилая комната площадью 22 кв.м., № – жилая комната площадью 13,9 кв.м., № – коридор площадью 9,2 кв.м., № – коридор площадью 6,8 кв.м., №а – кухня площадью 6,5 кв.м.

Вместе с тем, указанные работы по перепланировке и объединению квартир были выполнены без получения разрешительной документации.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по вопросу получения разрешения на выполненные работы по перепланировке и переустройству квартир по адресу: <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону дан ответ, что указанные работы по перепланировке и переустройству данных квартир не могут быть согласованы, так как выполненные работы были произведены без получения необходимой разрешительной документации и без согласования с органом местного самоуправления в нарушение ст. 26 ЖК РФ, в связи с чем, было рекомендовано обратиться в суд.

Также ДД.ММ.ГГГГ истцы по вопросу узаконения перепланировки и переустройству квартиры обратились в Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, на которое был дан ответ, что работы не могут быть согласованы, так как они были выполнены без получения разрешительной документации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии с выводами Заключения о результатах исследования ООО «СЭ «ЮФОСЭО» № 1178-З от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные работы в <адрес> по <адрес> в <адрес> заключающиеся в объединении квартир № и №, изменении конфигурации помещений, демонтаже печных очагов, демонтаже и возведении ненесущих перегородок, не выходя за периметр квартиры, без изменения основных технико-экономических показателей жилого дома (в т.ч. площади застройки) в целом, без демонтажа несущих конструкций жилого дома и замены устаревших конструкций на новые, относятся к понятию перепланировки и переустройства жилого помещения. Изменение площади квартиры произошло за счет объединения квартир № и №, демонтажа печных очагов, уточнения линейных размеров помещений, демонтажа и возведения ненесущих перегородок.

Произведенные работы по перепланировке и переустройству объединенной квартиры не влияют на несущую способность, пространственную жесткость, теплотехнические характеристики и целостность здания, не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Перепланированная <адрес> находящаяся в жилом доме <адрес> соответствует требованиям п. 5.3, п. 9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003.

Габариты входного проема в квартиру соответствуют требованиям п. 6.16 СНиП 21-01.-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Перепланированная <адрес> по своим конструктивным элементам, набору помещений, объемно-планировочному решению соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Вход в совмещенный санузел № устроен из коридора №, что соответствует п. 3.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенная перепланировка <адрес> а именно: объединение квартир № и №, изменение конфигурации помещений, демонтаж печных очагов, демонтаж и возведение ненесущих перегородок, не нарушает требования п. 9.22 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, а также п. 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации соответствуют требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий», актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*. Естественная приточная и вытяжная вентиляция, трубопроводы системы отопления и размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, п. 4.7 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Система электроснабжения, а также осветительные приборы и их размещение соответствуют требованиям согласно СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства», СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, является полным, мотивированным и не противоречивым. В судебном заседании допрошенный эксперт ФИО5 в полном объеме поддержал свое заключение, пояснил суду, что в данном случае истцами была осуществлена перепланировка, которая не повлекла за собой снижение несущей способности конструкций жилого дома в целом, не грозит обрушением.

Судом установлено, что произведенные перепланировка и переустройство объединенной <адрес><адрес> в <адрес> соответствуют строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в данном случае единственным признаком самовольной перепланировки и переустройства является отсутствие разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения. Истцами предпринимались меры к легализации произведенных перепланировки и переустройства, обратившись в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону и получив ответы на свои обращения.

Принимая во внимание, что выполненные перепланировка и переустройство <адрес>, <адрес><адрес> в <адрес> не несут за собой угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы других лиц не нарушены, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 , ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру общей площадью 73,7 кв.м., в том числе жилой 46,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 73,7 кв.м., в том числе жилой 46,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 73,7 кв.м., в том числе жилой 46,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.