Решение № 2-297/2017 2-297/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-297/2017

Копия

Дело № 2-297/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области (далее по тексту – Управление ПФР, пенсионный орган) об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Заявленные требования истец мотивировала тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ей в назначении пенсии, исключив из страхового стажа периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобной рабочей Джезказганского Управления Казцветметремонт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни Джезказганского Ордена Ленина горнометаллургического комбината им. К.И.Сатпаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора Джезказганской трикотажной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности раскройщицы Джезказганской трикотажной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей хозяйством ПТУ № 16, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного инструментальщика-кладовщика АО «Жезказганцвет» им. К.И.Сатпаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей подземного участка завода горно-шахтного оборудования ТОО «Евротехсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей подземного участка завода горно-шахтного оборудования ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземной инструментальщицы на дорожном комплексе ТОО «Евротехсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземной инструментальщицы «Департаментсервисного обслуживания» ТОО «Евротехсервис К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземной инструментальщицы «Департаментсервисного обслуживания и ремонта» ТОО «Евротехсервис К», со ссылкой на то, что сведения о страховом стаже истца не подтвержден архивными организациями Республики Казахстан. Не согласившись с принятым ответчиком решением, ссылаясь на Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), нарушение пенсионных прав, истец просила признать названное решение недействительным, обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о ее назначении.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просили об их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления ПФР ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживала в Республике Казахстан и не являлась получателем пенсии.

13.02.2017 истцом получен вид на жительство в Российской Федерации.

13.03.2017 истец обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области с заявление о назначении страховой пенсии по старости, одновременно с этим предоставила трудовую книжку, архивные справки о трудовой деятельности, справки о заработной плате, справки, уточняющие характер работы в спорные периоды, справки о реорганизациях.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости со ссылкой на Соглашение от 13.03.1992, письмо Исполнительной дирекции ПФР от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» мотивированное тем, что сведения о страховом стаже истца не подтверждены в порядке, определенном в указанном письме Исполнительной дирекции ПФР.

Суд не может согласиться с выводами ГУ Управления ПФР в Устюженском районе Вологодской области об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж в 2017 году не менее 8 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 3 ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения)

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Соглашения (статья 7 Соглашения).

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3 статьи 6 Соглашения).

В соответствии со статьей 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В ходе судебного заседания на основании записей в трудовой книжке, представленных истцом архивных справок о трудовой деятельности, справок, уточняющих характер работы истца, сведений о заработной плате, справок о реорганизациях достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности подсобной рабочей Джезказганского Управления Казцветметремонт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни Джезказганского Ордена Ленина горнометаллургического комбината им. К.И.Сатпаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора Джезказганской трикотажной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности раскройщицы Джезказганской трикотажной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей хозяйством ПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного инструментальщика-кладовщика АО «Жезказганцвет» им. К.И.Сатпаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей подземного участка завода горно-шахтного оборудования ТОО «Евротехсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей подземного участка завода горно-шахтного оборудования ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземной инструментальщицы на дорожном комплексе ТОО «Евротехсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземной инструментальщицы «Департаментсервисного обслуживания» ТОО «Евротехсервис К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземной инструментальщицы «Департаментсервисного обслуживания и ремонта» ТОО «Евротехсервис К».

Указанные в справках сведения о стаже истца в рассматриваемые периоды согласуются между собой, подтверждаются пояснениями истца.

Отсутствие в архивных организациях Республики Казахстан сведений о страховом стаже истца в спорные периоды, непредставление ответов на запросы пенсионного органа не свидетельствует о недостоверности данных указанных в справках и не могут умалять пенсионные права истца, поскольку представленные справки выданы организациями, в которых проходила трудовая деятельность истца (их правопреемниками), а также архивными учреждениями, справки имеют основание их выдачи, подписаны уполномоченными лицами, заверены соответствующими печатями. Обратного ответчик суду не доказал.

При таких обстоятельствах представленные ФИО1 документы о трудовой деятельности не вызывают у суда сомнений в их достоверности, подтверждают наличие у нее стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным доводы ГУ - Управления ПФ РФ в Устюженском районе об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости суд полагает необоснованными. Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобной рабочей Джезказганского Управления Казцветметремонт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни Джезказганского Ордена Ленина горнометаллургического комбината им. К.И.Сатпаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора Джезказганской трикотажной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности раскройщицы Джезказганской трикотажной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей хозяйством ПТУ № 16, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного инструментальщика-кладовщика АО «Жезказганцвет» им. К.И.Сатпаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей подземного участка завода горно-шахтного оборудования ТОО «Евротехсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей подземного участка завода горно-шахтного оборудования ТОО «Корпорация Казахмыс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземной инструментальщицы на дорожном комплексе ТОО «Евротехсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземной инструментальщицы «Департаментсервисного обслуживания» ТОО «Евротехсервис К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземной инструментальщицы «Департаментсервисного обслуживания и ремонта» ТОО «Евротехсервис К», и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19.12.2017.

Судья Н.В. Копылова