Решение № 2-666/2019 2-666/2019(2-7878/2018;)~М-7647/2018 2-7878/2018 М-7647/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-666/2019

№ 2-666/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Хайранбаевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить доступ в квартиру для проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, указав, что ответчики являются собственниками квартиры N многоквартирного дома N по .... В ГЖИ по Оренбургской области поступило обращение жителя многоквартирного дома N по ..., в том числе по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, в части проверки состояния системы отопления в квартире N в указанном многоквартирном доме. Из указанного обращения следует, что собственник квартиры N самовольно изменил систему отопления в жилом помещении, установил «теплые полы», подключив их к системе центрального отопления, незаконно снес стену в спальне, объединив ее с лоджией. Поскольку на инспекцию возложена обязанность по осуществлению регионального жилищного надзора на территории Оренбургской области за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме, инспекция имеет право требовать получение доступа в жилое помещение по адресу: ... для проведения обследования квартиры на предмет выявления нарушения порядка переустройства (перепланировки) жилого помещения, а также использованию и содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

По адресам места жительства (регистрации) ответчиков и адресу инспектирования инспекцией посредством заказной корреспонденции неоднократно направлялись уведомления ФИО2, ФИО3, ФИО4 с требованием предоставить доступ в квартиру N дома N по ... для проведения мероприятий по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества указанного многоквартирного дома.

Однако указанные мероприятия в указанные в уведомлениях сроки провести не представляется возможным, так как собственники уведомления не получают и доступ не обеспечивают.

Постановлением мирового судьи судебного участка N ... от ... собственник жилого помещения N в многоквартирном доме N по ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Просили суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставить должностным лицам ГЖИ по Оренбургской области доступ в квартиру N дома N по ... лично присутствовать одному из собственников жилого помещения либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивал. Вместе с тем, пояснил, что в ходе рассмотрения судом настоящего спора ответчики предоставили доступ в жилое помещение, о чем составлен акт. По итогам проверки им выдано предписание об устранении нарушений.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать его надлежащее состояние.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены ст. 20 ЖК РФ, Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 (далее - Положение № 493).

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 15 февраля 2010 года № 25-ук, органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Оренбургской области, является государственная жилищная инспекция по Оренбургской области.

В силу п. 11 Положения № 493 предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Таким образом, Инспекция, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Оренбурга, а также с целью проверки информации о самовольной перепланировке данного жилого помещения, тогда как ответчики препятствуют законному праву истца на проведение обследования жилых помещений.

Согласно пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное время, но не чаще одного раза в 3 месяца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ... являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, по 1/3 доли каждый.

В Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области ... поступило обращение жителя квартиры N многоквартирного дома N по ... по вопросу восстановления режима отопления в своей квартире; законности перепланировки, произведенной в квартире соседа; проведения переоценки кадастровой стоимости своей квартиры; осуществления перерасчета за отопление.

Распоряжениями заместителя начальника инспекции N от ..., N от ..., N от ... поручено провести мероприятие по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В целях проверки фактов, указанных в обращении, и установления фактического состояния указанного помещения инспекцией по месту регистрации и фактического места жительства ответчиков неоднократно направлялись заказной почтой уведомления с требованием предоставить доступ в квартиру N дома N по ..., с указанием причин проверки, времени проведения обследования.

Однако почтовые отправления возвращались в инспекцию с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем доступ представителям инспекции в квартиру N дома N по ... в назначенные дни и время обеспечен не был, что подтверждается актами от ..., от ... и от ....

Таким образом, процедура уведомления собственников о предоставлении доступа в жилое помещение ГЖИ по Оренбургской области была соблюдена.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства ответчики в добровольном порядке предоставили ГЖИ по Оренбургской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., о чем специалистом ГЖИ по Оренбургской области составлен акт N от ... в присутствии ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4

По итогам проведенного осмотра жилого помещения ответчиков и проведенной проверки им выданы предписания N, N, N от ... об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ответчиками предоставлен после предъявления настоящего иска в суд, но до принятия решения судом по настоящему спору, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить доступ в квартиру для проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Данилова С.М.

Мотивированный текст решения составлен 01 февраля 2019 года

Судья: Данилова С.М.