Решение № 2А-289/2024 2А-289/2024~М-206/2024 М-206/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-289/2024

УИД: 68RS0007-01-2024-000418-06

Дело № 2а-289/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» июня 2024 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Плыкиной А.В.,

при секретаре Никитиной Е.В.,

с участием прокурора Айдарова С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России "Жердевский" к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России "Жердевский" ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден приговором Жердевского районного суда Тамбовской области от 17.12.2020 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи Токаревского района Тамбовской области от 20.07.2021 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 14.07.2023 по отбытии срока наказания.

ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

- 26.10.2023 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей (оплачен 07.12.2023), дата правонарушения: 24.10.2023;

- 21.10.2023 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 1000 рублей (не оплачен), дата правонарушения: 30.10.2023;

- 18.11.2023 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – административный арест 5 суток (исполнен), дата правонарушения: 17.11.2023.

Вышеуказанные постановления в установленном законом порядке обжалованы не были и вступили в законную силу.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность, ОМВД России «Жердевский» в соответствии с положениями ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

По месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО2, формально подпадающего под административный надзор, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость до 14.07.2031 за совершение тяжкого преступления, со следующими административными ограничениями:

Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив);

Запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Жердевский» ФИО1, административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО2 был осужден приговором Жердевского районного суда Тамбовской области от 17.12.2020 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи Токаревского района Тамбовской области от 20.07.2021 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 14.07.2023 по отбытии срока наказания.

14.07.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости у ФИО2, согласно п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ, составляет 8 лет, т.е. до 14.07.2031.

В течение года, ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и безопасность, и против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 26.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (правонарушение совершено 24.10.2023 в 19:00 час.), от 31.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (правонарушение совершено 30.10.2023 в 16:20 час.), от 18.11.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (правонарушение совершено 17.11.2023 в 16:15 час.). Правонарушения совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Поскольку административный ответчик в течение одного года совершил три административных правонарушения, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с применением административных ограничений.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, суд считает возможным установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах и иных местах где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив); запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, так как правонарушения совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, одно из правонарушений совершено в ночное время.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обстоятельств установления административному ответчику заявленного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, административным истцом не приведено. Судом, при рассмотрении дела, таких обстоятельств не установлено.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание сведения характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 3 (три) года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив).

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Плыкина

Решение принято в окончательной форме 25 июня 2024 года.

Председательствующий А.В. Плыкина