Решение № 2-4197/2023 2-65/2024 2-65/2024(2-4197/2023;)~М-4124/2023 М-4124/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-4197/2023

Дело № 2-65/2024 (№2-4197/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2024 (№2-4197/2023) по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону к ТСН «<...>», третьи лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, МКУ УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону, ТСЖ «Тавр», об обязании привести в соответствие СанПиН контейнерную площадку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСН «<...>» об обязании привести в соответствие СанПиН контейнерную площадку, указав, что прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону по обращению ФИО1, ФИО2 (№) проведена проверка соблюдения ТСН «Города Волос 119» законодательства при организации и содержании мест накопления и временного хранения отходов производства и потребления.

Проверкой установлено, что ТСН «Города Волос 119» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

На земельном участке с кадастровым номером № и видом разрешенного использования «для объектов жилой застройки», поставленном на кадастровый учет и отмежеванном к жилым домам по адресу: <адрес>, расположена контейнерная площадка для сбора ТКО, состоящая из 8 контейнеров.

Контейнеры для сбора ТКО установлены на расстоянии 9,4 метра от жилого <адрес> по ул. <адрес> и на расстоянии 12,5 метров от жилого <адрес> площадка не обустроена ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3, 4, 8 СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно ответу администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № согласование места размещения контейнерной площадки для сбора ТКО на собственном земельном участке с администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону не требуется.

Размещение контейнерной площадки на муниципальной территории не представляется возможным в связи с невозможностью исполнения обязательных требований федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999.

Визуальным осмотром придомовой территории установлено, что разместить контейнерную площадку на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов не представляется возможным, однако не исключена возможность уменьшения расстояния не более чем на 25%, то есть до 15 метров от жилых домов № <адрес>.

С целью расположения контейнерной площадки на расстоянии 15 метров от жилых домов № по <адрес> и № по <адрес> в силу п. 6, 7 Правил № 1039, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 необходимо получить соответствующее заключение территориального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании изложенного, прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону просит суд, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать ТСН «Города Волос 119» привести контейнерную площадку в соответствии с п. 3,4,6 санитарных норм и правил 2.1.3684-21. Обязать ТСН «Города Волос 119» перенести контейнерную площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № на расстояние, соответствующее п.4 СанПиН 2.1.3684.-21, а именно на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 от жилого дома по ул. <адрес> и жилого <адрес>. Обязать ТСН «Города Волос 119» оборудовать контейнерную площадку ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с трех сторон высотой не менее метра.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ТСЖ «Тавр».

Протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МКУ УЖКХ Кировского района г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. МКУ УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону исключено из числа соответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание явилась старший помощник прокурора Калугина Е.Б., исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании ордера – адвокат Сахно Е.А. в судебное заседание явилась, возражала против заявленных исковых требований, просила отказать.

Представитель третьего лица администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону на основании доверенности ФИО3 исковые требования поддержала с учетом уточнений, полагала подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица МКУ УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону на основании доверенности ФИО4 оставила на усмотрение суда удовлетворение требований истца, просила вынести законное и обоснованное решение.

Третьи лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, ТСЖ «Тавр» в судебное заседание уполномоченных представителей не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию; обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Непосредственные требования к содержанию территорий городских закреплены в Санитарных правилах и нормах СанПИН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 3, 4, 8 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКС с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее метра.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее Правила № 1039) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 4 Правил № 1039 в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее заявка).

В силу п. 6, 7 Правил № 1039 в целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону по обращению ФИО1, ФИО2 (№) проведена проверка соблюдения ТСН «Города Волос 119» законодательства при организации и содержании мест накопления и временного хранения отходов производства и потребления.

Проверкой установлено, что ТСН «Города Волос 119» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ул. <адрес>.

На земельном участке с кадастровым номером № и видом разрешенного использования «для объектов жилой застройки», поставленном на кадастровый учет и отмежеванном к жилым домам по адресу: <адрес>, расположена контейнерная площадка для сбора ТКО, состоящая из 8 контейнеров.

Контейнеры для сбора ТКО установлены на расстоянии 9,4 метра от жилого <адрес> по ул. <адрес> и на расстоянии 12,5 метров от жилого <адрес> площадка не обустроена ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3, 4, 8 СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно ответу администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № согласование места размещения контейнерной площадки для сбора ТКО на собственном земельном участке с администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Требования к содержанию общего имущества установлены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подпункт «е» пункта 2 Правил № 491).

Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями (подпункт «д (2)» пункта 11 Правил № 491).

В ходе слушания дела ответчиком заявлено о том, что спорная контейнерная площадка в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Ростова-на-Дону относится к ведению администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону (л.д. 142).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ ”Об отходах производства и потребления” к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО относится, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно подпункту «(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общества имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, обязанность по организации, включая создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО в целях удовлетворения бытовых потребностей жителей обслуживаемых многоквартирных домов лежит на лицах, осуществляющих управление такими домами, что подтверждается выводами Верховного суда РФ (определение Верховного суда РФ от 16 апреля 2020 г. N 307-ЭС20-3601).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, спорная контейнерная площадка из 8 контейнеров расположена на земельном участке с кадастровым номером № и видом разрешенного использования «для объектов жилой застройки», поставленном на кадастровый учет и отмежеванном к жилым домам по адресу: <адрес>

В реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес> указана площадка по адресу: ул. <адрес>.

Третьим лицом МКУ УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону в материалы дела представлен акт комиссионного согласования размещения контейнерной площадки по адресу: Тельмана 118, из которого усматривается, что комиссией, созданной в соответствии с распоряжением главы администрации Кировского района от 13.07.2011 №307 «О создании комиссии для согласования размещения мест временного хранения твердых отходов потребления в непосредственной близости от жилья в районах плотной застройки» в составе специалистов МКУ «ДМИБ» <адрес>, администрации <адрес> (архитектора), ТСЖ «Тавр», ОАО «Чистый город» и Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, проведено комиссионное обследование места для сбора ТБО от многоквартирного жилого <адрес>.

В ходе обследования установлено, что предложенное место расположено на расстоянии 39,5м от жилого <адрес>, на расстоянии 19,5м от жилого <адрес>, на расстоянии 17,5м от жилого <адрес>, на газонной части.

Руководствуясь требованиями Сан ПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», а также Решением Ростовской - на-Дону городской Думы №330 от 18.12.2007года «О принятии «Правил организации сбора и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону» комиссией принято решение о возможности устройства на данном месте контейнерной площадки и установки 5-ти контейнеров при условии оборудования контейнерной площадки в соответствии с установленными требованиями, организации ежедневного вывоза ТБО и содержания территории контейнерной площадки в удовлетворительном санитарном состоянии.

Ввиду изложенного, суд находит несостоятельным довод ответчика о нахождении спорной контейнерной площадки в собственности администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов.

Так, в соответствии с подпунктом 3.7.1 Правил № 170 на организацию по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Как следует из письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами» под организацией мест накопления понимается создание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД № 119 по ул. Города Волос, несут собственники помещений в лице правления ТСН «Город Волос 119».

В материалы дела ответчиком представлен договор по раздельному сбору отходов вторичного сырья о ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО5 ФИО11 и ТСН «Город Волос 119», согласно п.1.1 которого предметом данного договора является принятие на себя приемщиком обязанности организовать и осуществить приём, обработку и дальнейшую передачу на утилизацию отходов производства и потребления вторичное сырье (макулатура, картон и полиэтилен.), в объеме, месте и сроки, в соответствии с заявкой заказчика.

Конкретный перечень и объем принимаемого вторичного сырья, определяется заявкой, поступающей от заказчика в свободной форме, и содержащей наименование сырья, его количество. Заявка по телефону приемщика, через мобильное приложение (п.1.2).

Ссылаясь на данный договор, указывая на организацию раздельного сбора мусорных отходов, ответчик полагает, что у ТСН «Город Волос 119» отсутствует обязанность по переносу контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, с кадастровым номером № на расстояние, соответствующее п. 4 СанПиН 2.1.3684-2,1, а именно на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилого <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> и жилого <адрес>. Кроме того ответчик ссылается на наличие естественного ограждения контейнерной площадки.

Суд находит несостоятельным данный довод ответчика, поскольку согласно ответу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, место установки контейнеров для накопления ТКО расположено по адресному ориентиру: <адрес>, ул. <адрес>, напротив многоквартирных жилых домов по ул. <адрес> и <адрес>, у электрической подстанции.

Для накопления ТКО используется место установки контейнеров, расположенное во дворе многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>, ул. <адрес> и <адрес>, где установлены 11 контейнеров для смешанного накопления ТКО (2 из них перевёрнуты, стенки имеют нарушение целостности) и 1 контейнер из сетки для накопления пластиковых отходов, что не соответствует требованиям п.6 главы II СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Контейнерная площадка не оборудована, ограждение площадки отсутствует, что не соответствует требованиям п. 3 главы II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно протоколу (акту) инструментального обследования ИЛЦ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, место установки контейнеров для накопления ТКО по адресному ориентиру: <адрес>, не соответствует требованиям п. 4 главы II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактический) мероприятий» по измеренному расстоянию: от ближайшего контейнера до жилого дома по <адрес> измеренное расстояние составляет 9,8 метра, при нормируемом - 20 метров, что меньше на 10,2 метра; от ближайшего контейнера до жилого дома по <адрес>, измеренное расстояние составляет 14,2 метра, при нормируемом — 20 метров, что меньше на 5,8 метра (л.д. 109-110).

Суд обращает внимание, что экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону проведено и составлено после заключения ответчиком договора по раздельному сбору отходов вторичного сырья от ДД.ММ.ГГГГ и установки контейнеров по раздельному сбору.

Согласно пункту 4 Санитарных правил в случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Доводы ответчика о том, что, ими обеспечено раздельное накопление отходов, в связи с чем расстояние от контейнерной площадки до многоквартирных жилых домов соответствует вышеизложенному пункту СанПиН 2.1.3684-21, и составляет более 8 метров, судом отклоняются ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Судом учитывается, что материалы дела не содержат достаточных и достоверных доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих об исполнении договора от 09.01.2024г., сортировке мусора, а также вывозе отсортированного мусора исполнителем по указанному договору.

Таким образом, ТСН «<...>» допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению территории.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСН «<...>» в части обязания ТСН «<...>» привести контейнерную площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3; обязании перенести контейнерную площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № на расстояние, соответствующее п.4 СанПиН 2.1.3684.-21, а именно на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 от жилого дома по <адрес>, <адрес> и жилого <адрес>; оборудовании данной контейнерной площадки ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что перенос контейнерной площадки невозможен, поскольку объективными доказательствами данные доводы не подтверждены.

ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области ответчику было вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований в части обустройства контейнерной площадки

Предусмотренная абз. 2 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 возможность уменьшения не более чем на 25% указанных в пункте 4 Санитарных правил расстояний допускается на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В материалы дела не представлено надлежащих и допустимых доказательств обращения ответчика с заявкой на создание места (площадки) накопления ТКО, представления предложений, вариантов согласования места размещения отходов с целью устранения нарушения санитарных требований. О невозможности размещения контейнерной площадки на земельном участке МКД в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 ответчик надлежащим образом не извещал орган местного самоуправления.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии ТСН исчерпывающих мер к устранению нарушения санитарных правил до настоящего времени.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону -удовлетворить.

Обязать ТСН «<...>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) привести контейнерную площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с требованиями п. 3,4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3.

Обязать ТСН «<...>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) перенести контейнерную площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № на расстояние, соответствующее п.4 СанПиН 2.1.3684.-21, а именно на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилого дома по <адрес> и жилого дома <адрес>.

Обязать ТСН «<...>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оборудовать контейнерную площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

В окончательной форме решение изготовлено 27 марта 2024 г.