Решение № 2-281/2019 2-281/2019(2-4093/2018;)~М-4585/2018 2-4093/2018 М-4585/2018 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-281/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2019 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Кулбасовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 27.07.2018г. истец обратился в Пенсионный фонд Ленинского района г. Астрахани по вопросу оформления досрочной пенсии по старости. На момент обращения его трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда согласно трудовой книжке и подтверждающим документам составил более 12 лет 6 месяцев. Однако решением <№> от 9.11.2018г. ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Астрахани отказал в назначении пенсии, из - за отсутствия возникновения права на ее оформление. Пенсионным органом к зачету принят страховой стаж - 36 лет 8мес. 8дней, специальный стаж 2 года 9 мес. 9 дней. Согласиться с вышеуказанным решением ответчика не представляется возможным, так как оно противоречит нормам действующего законодательства, а так же нормам конституционного права, гарантиям свобод и права человека и гражданина.

В связи с этим истец обратился в суд и просит с учетом уточненных требований признать решение <№> от 9.11.2018г. Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы: с 15.12.1980г. по 21.09.1981г. в должности оператора по добыче нефти и газа в цехе № 2 Ордена Трудового Красного Знамени в нефтегазодобывающем Управлении «Узеннефть» им. ХХШ съезда КПСС объединения Мангышлакнефть; с 9.09.1993г. по 12.09.1995г. в должности командира взвода Заводского военизированного отряда Военизированной части по предупреждению и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ООО «Газпром добыча Астрахань»; с 1.01.2017г. по 06.02.2017г., с 8.02.2017г. по 3.12.2017г; с 5.12.2017г. по 16.05.2018г., с 18.05.2018г. по 25.07.2018г. в должности респираторщика отряда газовой безопасности-1 Военизированной части по предупреждению и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ООО «Газпром добыча Астрахань»; с 1.04.1996г. по 30.09.2014г. в должности районного инженера военизированного отряда Военизированной части по предупреждению и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ООО « Газпром добыча Астрахань» и периоды медицинского осмотра 9.02.2016г., 7.02.2017г., 4.12.2017г., 17.05.2018г. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить ФИО3 в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы: с 15.12.1980г. по 21.09.1981г. в должности оператора по добыче нефти и газа в цехе № 2 Ордена Трудового Красного Знамени в нефтегазодобывающем Управлении «Узеннефть» им. ХХШ съезда КПСС объединения Мангышлакнефть; с <дата обезличена> но 12.09.1995г. в должности командира взвода Заводского военизированного отряда Военизированной части по предупреждению и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ООО « Газпром добыча Астрахань»; с 1.01.2017г. по 06.02.2017г., с 8.02.2017г. по 3.12.2017г; с 5.12.2017г. по 16.05.2018г., с 18.05.2018г. по 25.07.2018г. в должности респираторщика отряда газовой безопасности-1 Военизированной части по предупреждению и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ООО «Газпром добыча Астрахань»; с 1.04.1996г. по 30.09.2014г. в должности районного инженера военизированного отряда Военизированной части по предупреждению и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ООО «Газпром добыча Астрахань» и периоды медицинского осмотра <дата обезличена>, 7.02.2017г., 4.12.2017г., 17.05.2018г. и назначить досрочную пенсию по старости с 25.07.2018г.

В судебном заседании истец не присутствовал, извещался, представлено заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что истец 26.07.2018г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением <№> от 9.11.2018г. Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения составил - 2 года 9 месяцев 9 дней, страховой стаж составил - 36 лет 8 месяцев 8 дней.

Спорные периоды работы исключены ответчиком из подсчета специального стажа истца.

Решением <№> от 31.01.2019г. Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани во изменение решения от 9.11.2018г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения составил - 4 года 9 месяцев 6 дней, страховой стаж составил - 36 лет 8 месяцев 8 дней.

Данным решением ответчик включил истцу в подсчет специального стажа период работы с 15.09.1993г. по 12.09.1995г. в должности командира взвода Заводского военизированного отряда Военизированной части по предупреждению и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ООО «Газпром добыча Астрахань», таким образом в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от <дата обезличена><№>, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истцом в качестве доказательств подтверждающих льготный характер работы представлены: трудовая книжка ЕТ-I <№>, справка <№> от 27.07.2018г., справка <№> от 16.07.2018г., положение о военизированных частях и отрядах 2012г., книжка спасателя 001 <№>, удостоверение от 6.10.1993г., справка <№> от 10.12.2018г., расчетные листки, справка <№> от 22.01.2019г., справка <№> от 14.02.2019г., соглашение об изменении условий трудового договора от 23.01.2012г., контракт <№> от 9.09.1993г., трудовой договор от 10.06.2013г. <№>, соглашение об изменении условий трудового договора от 21.01.2013г., должностная инструкция 2017г.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развитая РФ от <дата обезличена><№>н, для подтверждения периодов работы необходимо представить справки, уточняющие характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Справки, уточняющие особый характер работы за периоды работы с 15.12.1980г. по 21.09.1981г. в должности оператора по добыче нефти и газа в цехе № 2 Ордена Трудового Красного Знамени в нефтегазодобывающем Управлении «Узеннефть» им. ХХШ съезда КПСС объединения Мангышлакнефть и с 9.09.1993г. по 14.09.1993г. в должности командира взвода Заводского военизированного отряда Военизированной части по предупреждению и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ООО «Газпром добыча Астрахань» истцом ответчику и суду не представлено, такие справки в материалах пенсионного дела и в материалах гражданского дела отсутствуют.

Также согласно справкам <№> от 16.07.2018г., <№> от 22.01.2019г. ООО «Газпром добыча Астрахань» ФИО3 работал с 1.04.1996г. по 30.09.2014г. и с 1.01.2017г. по настоящее время на не льготной должности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 3 Инструкции о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997г. № 318 персонифицированный учет осуществляет Пенсионный фонд РФ и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 22 Инструкции предусмотрено, что индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган Пенсионного фонда РФ страхователем, являющимся юридическим лицом заверяются подписью руководителя и печатью организации.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно выписок из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 код выслуги особых условий труда работодателями не представлены.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, так и каждое в отдельности, учитывая приведенные выше правовые нормы суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку решение <№> от 9.11.2018г. Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани принято на основании заявления истца от 26.07.2018г. и с учетом представленных им документов, каких либо доказательств подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды истцом не представлено и суд также учитывает, что решение <№> от 31.01.2019г. Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани во изменение решения от 9.11.2018г. истцом не оспаривается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения <№> от 9.11.2018г. незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.03.2019г.

Судья А.А. Аксенов