Решение № 2А-564/2018 2А-564/2018~М-549/2018 М-549/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-564/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 10 октября 2018 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рудакова Ю.Е., при секретаре Синициной А.А., с участием заместителя прокурора Нижнеингашского района красноярского края Алексеевич С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-564/2018 (УИД 24RS0038-01-2018-000690-06) по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по организации обеспечения тепло-, и водоснабжения, водоотведения на территории Тинского сельсовета,

установил:

административный истец - прокурор Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, просит:

- признать незаконным бездействие администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, связанное с непринятием надлежащих мер по организации обеспечения тепло-, и водоснабжения, водоотведения на территории муниципального образования Тинской сельсовет в соответствие с нормами действующего законодательства;

- обязать администрацию Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, в срок до 30 августа 2019 года обеспечить следующие объекты теплоснабжения: котельная «центральная», расположенная по адресу: <...>; котельная №3, расположенная по адресу: <...>; котельная №4, расположенная по адресу: <...>; котельная №5, расположенная по адресу: <...>; котельная №6, расположенная по адресу: пос. Тинской, уд. Комсомольская, 14г, резервными источниками электроснабжения.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Нижнеингашского района проведена проверка исполнения администрацией Тинского сельсовета Нижнеингашского района обязанности по организации в границах муниципального образования Тинской сельсовет электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий. В ходе проверки установлено, что согласно реестра муниципального имущества утвержденного администрацией Тинского сельсовета от 14. 04.2008 (раздел № 1) в перечень объектов недвижимого имущества администрации входят в том числе следующие объекты коммунальной инфраструктуры: котельная «центральная» <...>; котельная № 3, <...>; котельная № 4, <...>; котельная № 5, <...> м; котельная № 6, ул. Комсомольская, 14, стр.1. Проверкой установлено, что в настоящее время в установленном порядке указанные объекты в пользование обслуживающей организации не переданы. Также проверкой установлено, что между администрацией Тинского сельсовета и ООО Тепловая Генерирующая Компания «Энергия» 10.08.2018 года заключены три договора аренды муниципального имущества Тинского сельсовета для осуществления деятельности по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению для потребителей Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края. Согласно п. 7.1 указанных договоров, срок действия соглашения установлен с 10.08.2018 года по 09.09.2018 года. Таким образом, после окончания срока действия указанных договоров, правовые основания обслуживания объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в приложении к договорам № 4, № 5, №6 от 10.08.2018 у ООО Тепловая Генерирующая Компания «Энергия» отсутствует. В соответствии с п.2.6.3 Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления. Таким образом, к моменту начала отопительного сезона 2018-2019 гг., администрацией Тинского сельсовета обслуживающая организация на объекты тепло-, водоснабжения, водоотведения Тинского сельсовета не определена. Также проверкой установлено, что по состоянию на 23.08.2018 года в отношении объектов теплоснабжения, указанных выше котельных, отсутствует действующий договор поставки электрической энергии. В связи с отсутствием электроснабжения на указанных котельных, расположенных на территории Тинского сельсовета проведение гидравлических испытаний для установления дефектов в системе теплоснабжения, проведение пробных топок, а также начать отопительный сезон 2018-2019 гг. не представляется невозможным. Кроме того, проверкой установлено, что на котельных, расположенных на территории Тинского сельсовета отсутствуют резервные источники -электроснабжения. Отсутствие электроэнергии на объектах теплоснабжения – котельных, расположенных на территории Тинского сельсовета, нарушает права и законные интересы жителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества и в необходимых объемах, кроме того, ведет к созданию чрезвычайного положения в муниципальном образовании и может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери. Бездействие администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района, связанное с непринятием надлежащих мер по организации обеспечения тепло-, и водоснабжения на территории муниципального образования Тинской сельсовет, отсутствие обслуживающей организации на объектах тепло-, и водоснабжения поселка ставит под угрозу прохождение отопительного сезона, нарушает права граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества, а также право на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, безопасности жизни и здоровья, сохранности имущества.

В судебном заседании заместитель прокурора Алексеевич С.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представил заявление от 11.09.2018 года, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие; заявленные требования признают в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, признание иска дано им добровольно, осознано, без принуждения с чьей-либо стороны.

В силу ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно заявлению представителя Тинского сельсовета ФИО1, последний административный иск признает в полном объеме.

Оснований сомневаться в добровольности признания административного иска административным ответчиком, а также в том, что ответчик заблуждается относительно последствий такового признания иска, у суда нет.

Поэтому суд, руководствуясь нормами КАС РФ, принимая во внимание изложенное, существо спора, то, что признание административным ответчиком заявленных административным истцом требований не противоречит закону, является добровольным и не нарушает права и законные интересы других лиц, полагает возможным принять признание иска административным ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, связанное с непринятием надлежащих мер по организации обеспечения тепло-, и водоснабжения, водоотведения на территории муниципального образования Тинской сельсовет в соответствие с нормами действующего законодательства.

Обязать администрацию Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, в срок до 30 августа 2019 года обеспечить следующие объекты теплоснабжения: котельная «центральная», расположенная по адресу: <...>; котельная №3, расположенная по адресу: <...>; котельная №4, расположенная по адресу: <...>; котельная №5, расположенная по адресу: <...>; котельная №6, расположенная по адресу: пос. Тинской, уд. Комсомольская, 14г, резервными источниками электроснабжения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий