Постановление № 5-258/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-258/2024

Дело № 5-258/2024 (протокол № 05/2024)

УИД 29RS0014-01-2024-003455-35

УИН 0410684402406000000000172


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 10 июня 2024 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника ФИО1 – Карпеева И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица – и.о. директора Департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск» - ФИО1, <***>,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - и.о. директора Департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск», не исполнил резолютивную часть представления контрольно-счетной палаты <№> от <Дата> (в редакции <№> от <Дата>) по обеспечению возврата суммы ущерба в размере 15 324 306,84 руб. в бюджет Архангельской области, то есть не выполнил в установленный срок законное представление органа государственного финансового контроля, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

С целью реализации мероприятий министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и Департаментом транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск» заключены соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Архангельской области бюджету городского округа «Город Архангельск» на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения <№> от <Дата> (Соглашение <№>) и <№> от <Дата> (Соглашение <№>).

Для реализации Соглашений Департаментом заключен муниципальный контракт <№> от <Дата> с ООО «Консул».

При проверке выполнения условий указанного контракта были выявлены отдельные нарушения бюджетного законодательства, в связи с чем в адрес Департамента направлено представление <№> от <Дата>.

Пунктом 2.1 резолютивной части данного представления предусмотрено в срок по <Дата> обеспечить возврат сумм причиненного ущерба в бюджет Архангельской области в размере 15 421 657,39 руб.

Сообщением <№> от <Дата> сообщено об изменении срок исполнения представления - до <Дата>.

На <Дата> представление не исполнено. Средства в бюджет Архангельской области в размере 15 421 657,39 руб. не возвращены.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Карпеев И.В. не оспаривал юридически значимое по делу обстоятельство, что ФИО1, являясь должностным лицом - и.о. директора Департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск», не исполнил резолютивную часть представления контрольно-счетной палаты <№> от <Дата> (в редакции <№> от <Дата>) по обеспечению возврата суммы ущерба в размере 15 324 306,84 руб. в бюджет Архангельской области.

Не выполнив в установленный срок законное представление органа государственного финансового контроля, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки на предпринятые меры по возврату денежных средств не исключают ответственность ФИО1 за совершенное административное правонарушение.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при изложенных выше обстоятельствах объективно подтверждается совокупностью представленных материалов и не оспаривается защитником.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом у ФИО1 имелась объективная возможность и достаточный период времени для выполнения в установленный срок законного представления органа государственного финансового контроля.

Таким образом, событие административного правонарушения и вина должностного лица – и.о. директора Департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск» - ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и в присутствии защитника ФИО1 – Карпеева И.В., соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

За совершенное правонарушение должностное лицо подлежит административному наказанию.

Санкцией части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства настоящего дела в совокупности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, поэтому оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

должностное лицо - и.о. директора Департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск» - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (контрольно-счетная палата Архангельской области), лицевой счет <***>, расчетный счет 03<№>, к/счет 40<№> в отделении Архангельск Банка России/ УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу город Архангельск, БИК 011117401, КБК 30<№>, ОКТМО 11701000, УИН 0410684<№>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ..., кабинет <№>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова