Решение № 2-1044/2017 2-1044/2017~М-955/2017 М-955/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1044/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 27 сентября 2017 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., с участием истца ФИО3, его представителя ФИО6, представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО7, при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - УПФ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев.

При этом, в стаж его работы не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев Миндимского лесопункта Гафурийского леспромхоза, в количестве 02 лет 00 месяцев 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Ташлинского лесничества Гафурийского лесхоза, в количестве 04 лет 04 месяца 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ташлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, в количестве 00 лет 05 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Гафурийского лесхоза, в количестве 05 лет 04 месяца 11 дней и периоды службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.е. в количестве 01 лет 11 месяцев 23 дней, в общем количестве 13 лет 05 месяцев.

На основании представленных им документов на день обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением его стаж по статье 30 пункта 1 части 7 составил 00 лет 04 месяца 20 дней, стаж по Списку № также 00 лет 04 месяца 20 дней. По мнению истца, УПФ необоснованно исключил из его стажа вышеуказанные периоды.

Истец указал, что его трудовая деятельность за указанные периоды прошла на лесозаготовительных предприятиях, и была связана круглый год в течение полного рабочего дня непосредственно на заготовке леса, что соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

В судебном заседании ФИО12 и его представитель ФИО5 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО13 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО12 отказано на законных основаниях, привел доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст. 30 ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ).

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление N 8-П и Определение N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением УПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. При этом в указанный стаж не были включены периоды работы на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев Миндимского лесопункта Гафурийского леспромхоза, в количестве 02 лет 00 месяцев 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Ташлинского лесничества Гафурийского лесхоза, в количестве 04 лет 04 месяца 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ташлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, в количестве 00 лет 05 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Гафурийского лесхоза, в количестве 05 лет 04 месяца 11 дней и периоды службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.е. в количестве 01 лет 11 месяцев 23 дней, в общем количестве 13 лет 05 месяцев, так как Списком №, 1173, раздел XXII и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе и старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, профессия «тракторист» не предусмотрена, отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня и из-за отсутствия в сведениях на работника кодов особых условий труда,.

На основании анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место.

Свидетель ФИО9 в суде показал, что он работал в Гафурийском лесхозе всю трудовую деятельность. Он работал трактористом на тракторе ДТ-75. Вместе с ФИО12 работали в Гафурийском лесхозе в 1988-1993 годах и 1998-2003 годах. ФИО12 пришел работать с Гафурийского леспромхоза. У нас он работал трактористом на тракторе ЛХТ-55 на трелевке леса, непосредственно в лесу в Ташлинском лесопункте, в течение полного рабочего дня. Данный трактор используется только на трелевке.

Свидетель ФИО10 в суде показал, что он работал в Гафурийском лесхозе всю трудовую деятельность. Он работал трактористом на тракторе ДТ-75. Вместе с ФИО12 работали в Гафурийском лесхозе в 1988-1993 годах и 1998-2003 годах. ФИО12 пришел работать с Гафурийского леспромхоза. У нас он работал трактористом на тракторе ЛХТ-55 на трелевке леса, непосредственно в лесу в Ташлинском лесопункте, в течение полного рабочего дня. Данный трактор используется только на трелевке.

Свидетель ФИО11 в суде показал, что он работал в Гафурийском леспромхозе всю трудовую деятельность. Он работал трактористом. Вместе с ФИО12 работали в Гафурийском леспромхозе в №1997 годах. ФИО12 вначале работал обрубщиком сучьев, потом призвали в армию. После армии он отучился на тракториста и работал трактористом подсобного хозяйства, в течение полного рабочего дня. Некоторое время работал мастером участка.

Суд принимает показания свидетелей как допустимые доказательства, поскольку они дают сведения не о характере работы истца, а о месте его работы.

При установленных данных, суд приходит к выводу о том, что истцом в оспариваемые периоды на условиях постоянной занятости выполнялась работа, относящаяся к операциям единого технологического процесса лесозаготовок.

Согласно Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О внесении изменения и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39" В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет внести в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы", утвержденный Постановлением Госкомтруда ФИО4 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 371/24-108 изменение и дополнения, а именно - изменить наименование профессии "Тракторист" (§ 47, 48) на наименование "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса". При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии «тракторист», соответствует характеристике работ «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

Анализ представленных суду доказательств, характеристик работ в ЕКТС, выпуск 39, позволяет сделать вывод, что характер выполняемых истцом работ, в оспариваемые периоды, соответствует специальности тракторист на трелевке и вывозке леса, предусмотренной в ЕКТС.

Таким образом, решение УПФ в части не включения периодов работы в Гафурийском лесхозе в качестве тракториста подлежит отмене, т.к. « трактористов» переименовали в « трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса». По данному вопросу имеются также Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Разъяснение Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовой книжке ФИО12 работал обрубщиком сучьев и трактористом на трелевке леса.

В связи с чем, необоснованным являются доводы ответчика о недоказанности истцом факта работы в спорные периоды непосредственно на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Приведенные доводы ответчика опровергаются записями в трудовой книжке истца.

Решение УПФ в части не включения периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 подлежит отмене, т.к. согласно п.109 п.п. «к» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в стаж включается периоды службы в составе Вооруженных Сил ФИО4.

В данном же пункте 109 Положения указано, что «При назначении на льготных условиях по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 работал в качестве обрубщика сучьев Миндимского лесопункта Гафурийского леспромхоза. Его данная работа подпадает под Список №,внесенного изменениями с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее его работа подпадала под Список № раздел ХХ11 раздел а) «рабочие», утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ предусмотренных Списками засчитываются в стаж наряду Списков № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, законны и обоснованны.

Решение УПФ в части не включения периодов работы Гафурийском лесхозе в качестве тракториста, из-за отсутствия в сведениях на работника кодов особых условий труда, так же подлежит отмене, т.к. в обязанности истца проверка таких данных не входит.Кроме того, с учетом позиции Верховного Суда РФ и с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, что невыполнение страхователями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями ст.16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления сведений, определенных данным законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений.

С учетом стажа работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев Миндимского лесопункта Гафурийского леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Ташлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ташлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Гафурийского лесхоза, и периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и стажа истца, засчитанного ответчиком, на момент обращения его стаж составляет более 13 лет 09 месяцев.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но со дня достижения пенсионного возраста. Из материалов дела следует, что ФИО12 обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ему следует назначить с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ период прохождения службы в составе Вооруженных сил ФИО4 сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев Миндимского лесопункта Гафурийского леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Ташлинского лесничества Гафурийского лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ташлинского мастерского участка Гафурийского леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Гафурийского лесхоза.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий А.Ф. Давлетшина