Определение № 3А-647/2026 3А-647/2026~М-32/2026 М-32/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 3А-647/2026

Дело № 3a-647/2026

УИД 26OS0000-04-2026-000032-67


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о прекращении производства по делу)

город Ставрополь 19 марта 2026 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Чебанной О.М., при секретаре судебного заседания Остапенко А.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сулейманкадиевой Ханумчакары к министерству имущественных отношений Ставропольского края, ГБУ СК «Ставкрайимущество», управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Сулейманкадиева Ханумчакара, действуя через представителя по доверенности ФИО3, обратилась в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, ГБУ СК «Ставкрайимущество», управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости: нежилого здания с КН №, площадью 2034,1, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2019.

Административный истец указывает, что является собственником данного объекта недвижимости и завышенной кадастровой стоимостью нарушены его права как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 вопрос о прекращении производства по административному делу просила разрешить на усмотрение суда, подтвердила, что задолженности по налогам за периоды действия оспариваемой архивной кадастровой стоимости уже либо взысканы в судебном порядке, либо погашены истицей.

Представители административных ответчиков министерства имущественных отношений Ставропольского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ГБУ СК «Ставкрайимущество», представители заинтересованных лиц филиала ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю, администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, извещенные о слушании дела надлежащим образом (в деле имеются сведения о направлении судом извещений на официальные адреса электронной почты), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. ст. 138 КАС РФ суд находит возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по административному делу.

Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон № 237-Ф3), а также главой 25 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 237-Ф3 результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Также согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 указанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно разъяснениям данного Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанным в пп. 14, 15 требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Дело о пересмотре кадастровой стоимости подлежит рассмотрению по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1 числа налогового периода, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (п. 15 ст. 378.2, п. 1 ст. 391, п. 2 ст. 403 НК РФ), ст. 24.18, абзац пятый ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Таким образом, возможность обращения в суд с требованиями о пересмотре кадастровой стоимости законодатель связывает не только с самим фактом нарушения прав заявителя, но и фактом сохранения права на обращение в суд по истечении пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Как следует из административного иска, истец оспаривает кадастровую стоимость объекта недвижимости с КН №, по состоянию на 01.01.2019, ссылаясь на нарушение её прав завышенными налоговыми платежами.

Из представленных к материалам административного иска документов усматривается, что ФИО1 с 2007 является собственником объекта недвижимости с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

По сведениям ЕГРН о стоимости земельных участков установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с КН № по состоянию на 01.01.2019 составляла 31 460 205,36 руб. (период применения с 01.01.2020 по 01.01.2023).

В дальнейшем, кадастровая стоимость указанного нежилого здания определялась в результате массовой оценки, однако указанный период административным истцом не оспаривается.

Таким образом, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, определенная по состоянию на 01.01.2019 в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Положением о министерстве имущественных отношений Ставропольского края (утв. постановлением Губернатора СК от 06.03.2012 № 137), утвержденная приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края в настоящее время является архивной, поскольку применялась до утверждения кадастровой стоимости объекта Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 13 ноября 2023 года № 1263 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Ставропольского края», сведения о которой внесены в ЕГРН.

При таких обстоятельствах оспариваемая архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости за период 2019 г.г. не может нарушать права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1, поскольку по указанному периоду требования заявлены по истечении пяти лет с момента внесения сведений о кадастровой стоимости по результатам очередной оценки, при этом право на обращение в суд у административного истца именно по архивному периоду утрачено, поскольку на момент обращения с иском в суд применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством - не сохранилось.

Так, основанием обращения в суд с настоящим административным иском послужило несогласие административного истца с размером налоговых платежей в период 2019, г., который определяется от кадастровой стоимости.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании решения Новоселицкого районного суда Ставропольского края от 30.01.2025 дело № <данные изъяты> с административного истца ФИО1 взыскана задолженность по налогам на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2021 и 2022 годы, а также на основании решения Новоселицкого районного суда Ставропольского края от 18.08.2022 дело <данные изъяты> взыскана задолженность по налогам на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2020 год. Кроме того на основании судебных приказов от 28.03.2022, от 11.09.2024 с ФИО1 в пользу МИФНС России №6 по СК также взыскана задолженность по налогам на имущество физических лиц. Судебные акты вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства не оспаривались представителем административного истца по доверенности ФИО6 в ходе судебного заседания.

Более того, ранее в спорный период 2019 год., административный истец в установленном законом порядке кадастровую стоимость не оспаривал, в том числе и в периоды предъявления к нему межрайонной ИФНС России №6 по СК требований о взыскании задолженности по налоговым платежам, в настоящее время право на применение результатов пересмотра оспариваемой архивной кадастровой стоимости для целей, установленных законодательством - налоговых платежей, у административного истца не сохранилось.

В силу ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 в случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.

С учетом вышеизложенного, установив факт отсутствия нарушенных прав административного истца оспариваемой кадастровой стоимостью, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производство по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 194 КАС РФ ст. 333.40 НК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Сулейманкадиевой Ханумчакары об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции, через суд, принявший решение.

Мотивированное определение изготовлено 30.03.2026.

Судья - подпись О.М. Чебанная