Решение № 2А-290/2019 2А-290/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-290/2019

Дело № 2а-290/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года с. Глинка

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием представителя административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Смоленской области ФИО4, административного ответчика ФИО1,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

В Ельнинский районный суд Смоленской области поступило указанное административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МРИ ФНС) России №1 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, где в обоснование административных исковых требований указано, что за административным ответчиком (должником) ФИО1, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сложилась задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - в размере <данные изъяты> руб., и в связи с неуплатой взносов в установленный законом срок на указанные суммы исчислены пени: на обязательное пенсионное страхование - в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> коп., на обязательное медицинское страхование - в размере <данные изъяты> руб.

Указано, что мировой судья ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ о взыскании с Должника ФИО1 страховых взносов, однако, определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен, в связи с чем налоговый орган в соответствии с пп.2 п.3 ст.48 НК РФ предъявил требование о взыскании задолженности в порядке искового производства.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МРИ ФНС России №1 принято к производству суда и возбуждено административное дело с определением мер по его подготовке к судебному разбирательству, где учитывая, что согласно определения мирового судьи судебного участка №30 в муниципальном образовании «Глинковский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. отмена судебного приказа в отношении должника ФИО1 была вызвана тем, что должник пропустил срок подачи возражений на судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ вследствие его переезда в другое место жительства, о чем им представлены соответствующие доказательства, в судебном участке №30 МО «Глинковский район» были истребованы копии материалов производства №, содержащие сведения о факте изменения места жительства и адресе фактического места жительства должника ФИО1, в целях надлежащего извещения административного ответчика о производстве по настоящему административному делу.

В ходе производства по административному делу административный ответчик уточнил административные исковые требования в связи с взысканием заявленной задолженности в части пени и части суммы взносов на ОМС, в связи с чем просил взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал уточненые административные исковые требования и пояснил, что сумма первоначальных требований уменьшена на сумму удержаний в размере 4771, 20 руб, произведенных по судебному приказу до его отмены, за счет которых погашены пени по страховым взносам и часть задолженности по взносам в ФОМС, остальная задолженность не уплачена, поэтому просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал и из его пояснений следует, что он являлся главой фермерского хозяйства, а затем был принудительно зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. В ДД.ММ.ГГГГ году сгорел его дом и в связи с прекращением деятельности КФХ он подал в налоговый орган заявление о прекращении предпринимательской деятельности, после чего сменил место жительства и считал, что никаких обязанностей по уплате налогов не имеет. Однако, налоговый орган не принял решение о ликвидации КФХ по его заявлению, и ему продолжали начислять взносы, и неизвестные лица сдавали от его имени поддельные декларации. В налоговых органах ему не дали никаких разъяснений. О том, что он является должником, ему стало известно только после того, как стали удерживать суммы из его пенсии, в связи с чем он обратился к мировому судье за отменой судебного приказа. Считал, что заявленные в иске суммы задолженности уже погашены удержаниями из его пенсии, так же и за счет взносов в Пенсионный фонд, перечисленных работодателями, у которых он работал официально в последние годы. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются нормами Федерального закона N212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.02.2004 N 28-О, в пенсионном законодательстве четко определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Пунктом 3 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2013 года. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, организации производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Индивидуальные предприниматели, самостоятельно обеспечивающие себя работой, а также члены крестьянских (фермерских) хозяйств согласно п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ отнесены к числу застрахованных лиц. При этом индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы за себя, также отнесены к страхователям в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ.

На основании п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ, если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подп. 1, 2 данного пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Подпунктом 1, 2 ст. 28 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи, названные в подп. 2 п. 1 ст. 6 данного Федерального закона (индивидуальные предприниматели, самостоятельно обеспечивающие себя работой, которые уплачивают страховые взносы за себя), уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ, стоимость страхового года определяется в соответствии с указанным Законом.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом, законодательство, регулирующее правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям, указав на то, что установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования, и, следовательно, исходя из указанных норм крестьянское (фермерское) хозяйство, в случае найма работником по трудовым или иным договорам, является страхователем в отношении этих работников (застрахованных лиц) и уплачивает страховые взносы исходя из выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу указанных физических лиц в рамках трудовых отношений.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона N 212-ФЗ глава крестьянского (фермерского) хозяйств уплачивает страховые взносы в пенсионный фонд, федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со ст. 432 НК РФ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными п. 2, п. 5 статьи 432 НК РФ сроки, согласно ст. 75 НК РФ плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 430 Кодекса плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированном размере, определяемом соответствии с пунктами 1,3,4,5 вышеуказанной статьи.

В соответствии с п. 5 статьи 430 Кодекса, в случае если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

На основании заявления и иных документов, поданных взыскателем - межрайонной ИФНС России №1 по Смоленской области, в том числе требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени № по состоянию на №), на имя ИП ФИО1, с обязанностью уплаты задолженносмти до ДД.ММ.ГГГГ., мировым судьёй судебного участка №30 в муниципальном образовании «Глинковский район» Смоленской области был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 22582,26 руб, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб, а также пени и государственной пошлины.

Определением мирового судьи судебного участка №30 в муниципальном образовании «Глинковский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 относительно исполнения указанного судебного приказа с восстановлением срока подачи данных возражений в связи с уважительными причинами его пропуска - переезда в другое место жительства.

Согласно выполненного административным истцом расчета размер страховых взносов за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - дата государственной регистрации в ЕГРИП прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) определен следующим образом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Задолженность по пени в сумме <данные изъяты> руб. и частично задолженность по уплате страховых взносов в фиксированном размере в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб. была удержана из пенсии ФИО1 на основании исполнительного документа в период исполнения судебного приказа № до его отмены и окончания исполнительного производства, что подтверждается копиями материалов исполнительного производства №-ИП, в связи с чем сумма задолженности по ранее заявленному требованию обоснованно уменьшена на соответствующую сумму.

Суд признает неубедительными доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он обращался в налоговую инспекцию с заявлением о ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства в 2005 году, в связи с чем ему не было известно о сохранении за ним статуса индивидуального предпринимателя и никакие отчеты им в налоговый орган не предоставлялись, поскольку доказательств, подтверждающих данные доводы, по делу не имеется, а исследованными доказательствами эти доводы опровергаются.

В частности, административным ответчиком суду представлена копия свидетельства о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно записям, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. запись об ИП - главе КФХ ФИО1 при представлении сведений о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФ РФ в ЕГРИП внесена ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о повторной выдаче ФИО1 свидетельства ИП, что опровергает вышеприведенные доводы административного ответчика.

Доводы административного ответчика, что взносы за ДД.ММ.ГГГГ с него удержаны из пенсии согласно справке органа ПФ РФ, суд отклоняет как неубедительные.

В судебном заседании установлено, что из пенсии пенсионера ФИО1 в принудительном порядке были действительно удержаны денежные суммы:

- по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании постановления МРИ ФНС России №1 по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного в связи с неисполнением ФИО1 требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) сумм налога (процентов) № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>; удержания произведены полностью;

- по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного на взыскание с ФИО1 исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> коп.; удержания произведены полностью;

- по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. на взыскание госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. 60 коп.; удержания произведены полностью;

- по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании налогов и сборов, включая пени, в сумме <данные изъяты> руб. ; удержано <данные изъяты> руб.; остаток неудержанного долга – <данные изъяты> коп.

Данные обстоятельства, кроме справки органа ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, подтверждаются копиями материалов вышепоименованных исполнительных производств.

Таким образом, к предмету административного иска относятся только суммы, удержанные на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании налогов и сборов, в сумме <данные изъяты> руб.

Уточненные административные исковые требования заявлены с учетом указанных удержаний и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Возражения административного ответчика ФИО1 о том, что он работал официально в организациях, где работодатель перечислял страховые взносы, которыми должна погашаться его задолженность, суд отклоняет как необоснованные, так как страховые взносы, уплачиваемые работодателями с фонда заработной платы работающих граждан – физических лиц и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ индивидуальных предпринимателей взаимозачету не подлежат, поскольку в соответствии с законом исчисление и уплата страховых взносов в ПФ РФ производятся по каждому из имеющихся оснований их начисления.

Иные доводы административного ответчика отклоняются судом как не относящиеся к предмету иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д.Дубосище, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, в доход бюджетов, с перечислением на расчетный счет №, ИНН №, УФК по Смоленской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Смоленской области), Банк Отделение Смоленское, <адрес>, БИК №, ОКАТО (ОКТМО) №, недоимку по страховым взносам:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> (КБК №);

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> (КБК 18№).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 27 сентября 2019 года.

Решение в окончательной форме принято 01 октября 2019 года.