Решение № 2А-1986/2020 2А-1986/2020~М-1646/2020 М-1646/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-1986/2020

Дело №2а-1986/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Киселева А.Н.

при секретаре Феоктистовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, дополнении ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств), изменив административное ограничение по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по времени «с 22.00 час. до 06.00 час.» на «с 21.00 час. до 06.00 час.» следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств), на том основании, что ФИО1 после установления решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнительных административных ограничений, приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.161 ч.1, ст.73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года. Кроме того, ФИО1 в течение года вновь неоднократно привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.55,58). Представителем административного истца ФИО2, действующей по доверенности, представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя отдела МВД России по <адрес>, исковые требования поддерживает (л.д.59).

Поскольку участие представителя административного истца в судебном заседании не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя отдела МВД России по <адрес>.

Административный ответчик – ФИО1, в судебном заседании административный иск не признал, пояснив, что официально на работу не берут, приходится искать временные заработки, так как на иждивении двое несовершеннолетних детей, сына забрал из приемной семьи после освобождения из мест лишения свободы, его мать лишена родительских прав. Сейчас другая гражданская семья, родилась дочка. Родители жены живут в <адрес>, к ним в гости и на работу в <адрес> в случае запрета выезда за пределы муниципального района не выехать.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнив ранее установленные административные ограничения, запретив административному ответчику выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом последующих изменений) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя начало срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12).

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ назначенное ФИО1 наказание снижено до 9 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещения посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (л.д.14-16).

Решение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.17).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, дополнены следующим ограничением: увеличено количество явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц (л.д.18-19).

Согласно данным Государственной автоматизированной системы. Правосудие. Судебное делопроизводство и статистика вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с возложением обязанности в период прохождения испытательного срока: регулярно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа (л.д.20-21).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлено, что после вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации административных правонарушений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), а также вступившими в законную силу постановлениями (л.д.22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32-33, 34, 35-36, 37-38, 39-40, 41-42, 43-44, 45-46).

По месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, жалоб от семьи и соседей не поступало, в распитии спиртных напитков замечен не был, ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д.47).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст.2 Закона Республики Татарстан от 12.01.2010 № 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни - с 22.00 часов до 9.00 часов.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о личности и поведении административного ответчика в период административного надзора, характер совершенных им правонарушений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным продлить срок административного надзора.

Принимая во внимание, что на иждивении административного ответчика находятся двое несовершеннолетних детей, наличие постоянного места жительства, отсутствие официального трудоустройства, оснований для установления дополнительных административных ограничений суд не усматривает.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, с установленными ранее решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) административными ограничениями.

В остальной части административного иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: