Постановление № 5-317/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-317/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 05.07.2017 года

Резолютивная часть постановления оглашена 05.07.2017 года.

Мотивированное постановление изготовлено 05.07.2017 года.

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *** З.Л.В., действующей на основании доверенности №... от дата,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.С.О., действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-317/17 в отношении *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата *** Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.С.О. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении *** из которого следует, что дата в *** юридическим лицом *** в кафе *** (адрес) нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: кафе с музыкальным оборудованием расположено в жилом первом этаже жилого дома, что ухудшает условия проживания, отдыха и создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, чем нарушены требования ст.11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.С.О. подтвердила установленные в ходе административного расследования и указанные с протоколе нарушения и просила признать *** виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель *** З.Л.В. в судебном заседании не согласилась с указанным в протоколе нарушением и пояснила, что данное помещение было заложено в проект дома при его строительстве и предназначалось для размещения заведения общественного питания и именно в этом качестве функционировало на протяжении всего времени существования дома. В подтверждение данного обстоятельства представитель приобщила соответствующие документы. Помещение площадью чуть более *** предназначено для обслуживания не более ***, имеет отдельный вход для гостей, отдельный вход для персонала, загрузки-разгрузки продуктов, которые не располагаются со стороны входов в жилые помещения дома. Кафе работает по системе обслуживания банкетов и при отсутствии соответствующих заказов деятельности не осуществляет. Представитель полагает, что п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 не содержит положений, запрещающих размещение кафе в жилом доме при подобных условиях. На основании вышеизложенного, представитель *** просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, выслушав участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, а также дополнительно представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и производственного сырья» предусмотрено, что организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** К.С.О. было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении *** по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении, поступившем из Администрации Октябрьского района г.о.Самара (вх. №... от дата) с жалобами на ухудшение условий проживания в жилом доме в связи с работой кафе ***

В рамках проведения административного расследования дата был проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в кафе *** расположенном по адресу: адрес, о чем составлен протокол №....

Согласно протоколу №... от дата в *** было осмотрено помещение кафе «***», расположенное по адресу: адрес, в жилом *** жилого дома, площадь помещения составляет *** в кафе имеется музыкальное оборудование *** ***, время работы кафе с ***. Протокол составлен в присутствии двух понятых и представителя ***» П.Е.В.

Также в ходе административного расследования были отобраны объяснения от директора *** П.Е.В., а также свидетелей Л.Е.А., Б.Л.И., Б.В.Е., Л.В.В., проживающих и пользующихся жилыми помещениями в адрес.

Директор *** П.Е.В. пояснила что кафе работает с *** по системе заказов. Последний раз мероприятия на *** были в кафе с использованием музыкального оборудования в дата, заказов на проведение мероприятий в дата не поступало. Музыкальное оборудование составляют *** В ***, расположены квартиры №№... сдаваемые в аренду для жилья. На первом этаже в №... подъездах имеются нежилые помещения и жилые квартиры.

Свидетели Л.Е.А., Б.Л.И., Б.В.Е., Л.В.В. также подтвердили, что на первом этаже здания располагаются жилые квартиры, а также помещения, предназначенные для сдачи в аренду. При этом Л.В.В. пояснил, что его самого и его семью беспокоят шумы от работы музыкального оборудования кафе «***» в вечернее время с ***, которые ухудшают условия проживания. Просил провести измерения уровней шума в жилой комнате его адрес.

Должностным лицом управления Роспотребнадзора выносилось определение о проведении дата лабораторно-инструментальных измерений уровня шума в квартирах №... адрес. Однако в связи с отсутствием мероприятий в кафе «***» жильцы указанных квартир от проведения испытаний отказались, о чем составлены акты.

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.С.О. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении *** за нарушение требований ст.11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 не содержит положений, позволяющих размещать организации общественного питания в жилых этажах жилых домов, а потому в действиях ***» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить *** административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать *** юридический и фактический адрес общества: адрес, ОГРН №..., ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Леонтьева Е.В.