Решение № 2А-1065/2025 2А-15/2026 2А-15/2026(2А-1065/2025;)~М-934/2025 М-934/2025 от 23 января 2026 г. по делу № 2А-1065/2025

дело № 2а-15/2026

УИД 03RS0068-01-2025-001278-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Шамсутдиновой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением, где просит взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 10 167,21 рублей, в том числе суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 10 167,21 рублей.

Свои требования налоговый орган мотивирует тем, что в межрайонной ИФНС России №1 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1 (ИНН №) за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей.

По состоянию на 03 января 2023 г. у налогоплательщика образовалась отрицательное сальдо ЕНС в размере 18 096,50 рублей, которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на 22 сентября 2025 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения сальдо ЕНС с момента направления требования, включения в части задолженности в иные заявления о взыскании составила 10 1067,21 рублей, в том числе, пени – 10 1067,21 рублей.

Пени начислены за несвоевременную уплату страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – задолженность предъявлена к взысканию в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ № по которому вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, произведена частичная уплата ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 136 рублей 11 копеек. Возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ;

- на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) – задолженность предъявлена к взысканию в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, произведена частичная уплата ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 031,01 рублей. Возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ;

Административный ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени образовавшееся отрицательное сальдо ЕНС после направления требования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 18 865,33 рублей административным ответчиком полностью не погашено.

В связи с неисполнением требования, по заявлению налогового органа, мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности, который ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № по РБ надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом неоднократно по месту регистрации направлены извещения, согласно отслеживанию, почтовые отправления возвращены отправителю.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив и оценив материалы дела, а также истребованное дело №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно сведениям ЕГРИП, ФИО1, ИНН № осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 05.03.2019 г. по 22.07.2020 г.

Административным истцом представлен детализированный расчет пеней с указанием вида платежа и период начисления пеней:

Налоговым органом исчислены суммы страховых взносов:

за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 24 146,03 рублей, на обязательное медицинское страхование – 5 662,56 рубля с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (ч. 2 ст. 432 НК РФ в редакции ДД.ММ.ГГГГ), задолженность предъявлена к взысканию по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением требований в полном объеме;

за 2020 года на обязательное пенсионное страхование в размере 10 520,80 рублей, на обязательное медицинское страхование – 4 468,77 рублей с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (ч. 5 ст. 432 НК РФ в редакции ДД.ММ.ГГГГ), задолженность предъявлена к взысканию по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением требований в полном объеме;

На вышеназванные суммы страховых платежей осуществлен следующий расчет пеней:

ФФОМС 2020 г. по сроку уплаты 06.08.2020 на сумму пенеобразующей недоимки 4 468,77 рублей начислены пени за период с 07.08.2020 по 14.07.2025 г. в размере 2 765,44 рублей;

ОПС 2020 г. по сроку уплаты 06.08.2020 на сумму пенеобразующей недоимки 10 520,80 рублей начислены пени за период с 07.08.2020 по 14.07.2025 г. в размере 6 519,12 рублей;

ФФОМС 2019 г. по сроку уплаты 31.12.2019 на сумму пенеобразующей недоимки 5 662,65 рублей начислены пени за период с 01.01.2020 г. по 02.08.2021 в размере 153,16 рублей;

ОПС 2019 г. по сроку уплаты 31.12.2019 на сумму пенеобразующей недоимки 24 146,03 рублей начислены пени за период с 01.01.2020 г. по 26.08.2021 в размере 729,49 рублей;

Суд не может согласиться с предъявленным расчетом пеней на страховые взносы за 2020 год за период с 07.08.2020 по 14.07.2025 г., считает что, за период с 06.08.2021 г. по 14.07.2025 г. налоговым органом начислены пени неправомерно, поскольку обязательства по уплате недоимки исполнено 05.08.2021 г., что подтверждается материалами дела и не опровергается налоговым органом.

Таким образом, с учетом исполнения требований по взысканию недоимки 05.08.2021 г., расчет пеней подлежит осуществить за период 07.08.2020 г. – 05.08.2021 г.: на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. (10 520,80 руб.) в размере 585,12 рублей, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 г. (4 468,77 руб.) в размере 248,51 рублей.

С расчетом пеней за период с 01.01.2020 по 26.08.2020 г. на страховые взносы за обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 729,49 рублей и за период с 01.01.2020 по 02.08.2021 на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 153,16 рублей суд соглашается.

При соблюдении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, административный истец ссылается на абз. 2 пп.2 п. 3 ст. 48 НК РФ, указав что, налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 167,21 рублей и подано мировому судье 26.07.2025 г. при установленном сроке – 01.07.2026 г.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4).

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием задолженности по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 496,75 рублей, страховые взносы на ОМС работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 458,55 рублей и пени в замере 3 904,03 рублей с предоставлением срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования, по заявлению налогового органа, мировым судьей судебного участка № 2 по Чекмагушевскому району РБ ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а- 952/2025 о взыскании задолженности, который ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Обращаясь к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа, административным ответчиком ФИО1 представлен чек по операции Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении в бюджет взыскиваемой суммы в размере 10 167,21 рублей.

Однако, по сведениям налогового органа данная сумма была направлена на погашение задолженности на страховые взносы на ОПС за расчетные периоды истекшие до 1 января 2023 года в размере 7 136,11 рублей и погашение задолженности на страховые взносы на ОМС работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года в размере 3 031,01 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, изложенное означает не только возможность формально признать иск, но и заплатить предъявленную сумму обязательных платежей и санкций.

Поэтому при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату конкретного налога и/или иного обязательного платежа (страхового взноса) за конкретный период, выраженного в платежном документе банка и выплаченного после предъявления административного искового заявления (заявления о вынесении судебного приказа), налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных более ранних недоимок в порядке ст. 45 НК РФ, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

Поскольку административным ответчиком добровольно и в полном объеме до рассмотрения дела удовлетворены требования о взыскании задолженности по пени, обязанность по уплате данной задолженности считается исполненной и самостоятельное распределение налоговым органом спорной денежной суммы в рамках судебного спора в счет погашения задолженностей по страховым взносам за период истекший до 1 января 2023 года взысканных ранее по исполнительным производствам влечет к повторному взысканию недоимок.

Таким образом, взыскиваемая в рамках настоящего спора задолженность по пеням в размере 10 167,21 рублей считается погашенной административным ответчиком и принудительному взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров