Решение № 12-246/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-246/2019

К делу № 12 –246/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

"21" ноября 2019 года г.Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Сухановой А.В. при секретаре Пидченко О.С., с участием заявителя ФИО\1, представителя заявителя ФИО\3

рассмотрев жалобу ФИО\1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО\1, председатель правления ТСЖ «Дом на Ясенской 23» как должностное лицо, обратилась в Ейский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО\4 № от 23.05.2019 о привлечении к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей. Просит указанное постановление признать незаконным, отменить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании заявитель и её представитель настаивают на удовлетворении жалобы по изложенным основаниям. Представитель пояснил, что согласно постановления ФИО\7 заключила договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования МКД с ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности по данному нарушению истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а получено заявителем только ДД.ММ.ГГГГ. Просит также учесть, что заявителя имеются все документы о проверке вентиляционных каналов и дымоходов, датированные до начала отопительного сезона, которые она своевременно в ходе проверки не предоставила, т.к. растерялась. Просит жалобу удовлетворить.

Представитель государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, поданную жалобу просят рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд считает вынесенное постановление законным, оснований для его отмены суд не усматривает.

Из представленных суду материалов об административном правонарушении следует, что Управлением жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации МО Ейский район на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Дом на Ясенской 23», по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что председатель правления ТСЖ «Дом на Ясенской 23» допустила несвоевременное заключение договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования МКД, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договор не заключен, что является нарушением п.5.5.6 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Также председатель ТСЖ допустила несвоевременное заключение договора проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов в МКД на 2019 год, что является нарушением требований п.п.а п.11 Правил №. Также установлено, что председатель правления в нарушение п.п.в п.12 Правил № не обеспечила своевременную 3-х разовую проверку вентиляционных каналов и дымоходов. указанная проверка проведена в середине отопительных сезонов.

В связи с выявленными нарушениями в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Дом на Ясенской 23» ФИО\1 был составлен административный протокол по ст.7.22 КоАП РФ, с которым нарушитель была ознакомлена и уведомлена о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения административного дела заместителем руководителя Инспекции вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании председателя правления ТСЖ «Дом на Ясенской 23» ФИО\1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и назначении административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Ейский городской суд с настоящим заявлением.

Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение председателем правления ТСЖ ФИО\5 обязанностей по содержанию жилых домов в части исполнения требований по своевременному заключению договоров со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования МКД, своевременной 3-х разовой проверки вентиляционных каналов и дымоходов, на момент проверки представлено не было.

Рассматривая вопрос о соблюдении заинтересованным лицом процедуры возбуждения упомянутого дела об административном правонарушении, проведения по нему административного расследования и его разрешения по существу, суд установил, что нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся безусловным основанием к отмене оспариваемого постановления, не имеется.

Действия ФИО\1 по статье 7.22 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. субъектом административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой закона является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых помещений. При этом из материалов дела следует, что контроль за содержанием общего имущества МКД возложен на председателя правления ТСЖ.

Рассмотрев доводы заявителя о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения товарищества к административной ответственности, выявлены ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения товарищества к административной ответственности, установленный для данной категории дел, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемое постановление вынесено заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении административного наказания соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.22 КоАП РФ для должностных лиц.

Нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

ФИО\1 в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО\4 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова