Решение № 2А-558/2024 2А-558/2024~М-172/2024 М-172/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-558/2024

УИД 39RS0020-01-2024-000226-36

Дело № 2а-558/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2024 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Армяшиной Е.А., при секретаре Романюк Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Профессиональная коллекторская организация «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП по Калининградской области о признании действий (бездействий) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ООО Профессиональная коллекторская организация «21 век» обратилось в суд с административным иском, где указывает, что 09 января 2023 года было возбуждено исполнительное производство <№>-ИП на основании исполнительного документа <№> от 03 февраля 2022 года о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО Профессиональная коллекторская организация «21 век». 20 февраля 2024 года взыскателю стало известно, что должник умер. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не принято достаточных мер, установленных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно не направлены запросы в ЗАГС, нотариусу, не направлено заявление в суд о замене должника, в связи с чем нарушены права взыскателя. По состоянию на 20 февраля 2024 года судебный приказ не исполнен. На основании изложенного, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области ФИО1, выразившееся в не принятии комплекса мер, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно – не направлении запросов в ЗАГС, нотариусу, с целью установления наследников должника, не направлении заявления в суд о замене должника его правопреемником; не совершении исполнительных действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении правопреемника должника, в той мере, в какой они были обязательны для должника, которого правопреемник заменил (не направлении заявления о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника); обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа ФИО2 совершить все необходимые процессуальные действия по исполнительному производству, а именно: направить запросы в ЗАГС, нотариусу, с целью установления наследников должника, направить заявление в суд о замене должника его правопреемником; взыскать с административных ответчиков 7000,00 рублей, в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 20 февраля 2024 года.

Протокольным определение суда от 21 мая 2024 года, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП Светлогорского городского округа Калининградской области (л.д. 55)

Протокольным определение суда от 13 июня 2024 года, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Светлогорского городского округа Калининградской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП Светлогорского городского округа Калининградской области ФИО5 (л.д. 78).

Представитель ООО Профессиональная коллекторская организация «21 век» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики старший судебный-пристав ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя ФИО5 поступили письменные возражения относительно административных исковых требований, в которых она просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку судебным приставом совершались исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством, в частности, 09 января 2023 года направлены запросы и установлено, что должник умер <№>. В связи со смертью должника, судебным приставом было направлено заявление в суд о прекращении исполнительного производства, и на основании определения суда от 03 апреля 2023 года исполнительное производство <№> было прекращено 28 апреля 2024 года.

Представитель административного ответчика УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Заинтересованное лицо ОСП Светлогорского городского округа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3, исходя из материалов дела, <№> года умерла.

Исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Судом установлено, что 03 февраля 2022 года и.о. мирового судьи первого судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области мировым судьей второго судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области был вынесен судебный приказ <№>, которым с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО Профессиональная коллекторская организация «21 век» взыскана задолженность по кредитному договору от 29 сентября 2007 года <№> за период с 29 сентября 2007 года по 23 июля 2020 года в размере 51512,88 рублей, из которых: 47683,77 рубля – основной долг, 3829,11 рублей – проценты, а также взыскано 872,70 рубля – государственная пошлина.

Постановлением судебного-пристава исполнителя ОСП Светлогорского городского округа от 09 января 2023 года было возбуждено исполнительное производство <№>.

Административный истец полагая, что в рамках исполнительного производства не были предприняты все необходимые и достаточные меры, выразившиеся в не направлении запросов в ЗАГС и нотариусу, для установления смерти должника, а также не направлении заявления в суд о прекращении исполнительного производства, в связи, с чем были нарушены его права, как взыскателя.

Вместе с тем данные доводы не нашли подтверждения в материалах дела.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства <№> судебным приставом - исполнителем своевременно были направлены запросы в ЗАГС о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации и расторжении брака.

Как следует из ответа <№> от 10 января 2023 года, должник ФИО6 умерла <№> года, что подтверждается сведениями об актах гражданского состояния, согласно которому в книге записей актов о смерти Отдела ЗАГС администрации Пионерского городского округа имеется запись акта о смерти <№> от 15 ноября 2018 года.

Кроме того, судебным приставом - исполнителем своевременно и неоднократно были направлены запросы в ФМС о регистрации должника; в ГИБДД о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником; в Россресстр о сведениях, содержащихся в ЕГР о правах на недвижимое имущество и сделок с ним; в банки о наличии счетов; в ФНС об информации о предоставлении сведений о работодателе, о счетах должника, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ГИМС МЧС России о наличии маломерных судов; оператору связи об оформленных за должником абонентских номерах; в Пенсионный фонд РФ о месте работы, о заработной плате.

После получения информации о смерти должника, судебным приставом-исполнителем ФИО1 было направлено заявление в суд о прекращении исполнительного производства и определением Светлогорского городского суда Калининградской области от 03 апреля 2023 года исполнительное производство <№> было прекращено в связи со смертью должника (материал № 13-83/2023).

На основании определения суда от 03 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 28 апреля 2024 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Согласно статье 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии со статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, на момент предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению должник ФИО3 умерла. При этом с момента возбуждения исполнительного производства в отношении должника судебный пристав-исполнитель произвела комплекс мер, направленных на установление имущественного положения должника, а также направлены сведения, о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника.

Вместе с тем, действительно в рамках исполнительного производства сведения о направлении запросов нотариусу не имеется.

При этом, несмотря на наличие сведений о смерти должника, судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению требований исполнительных документов, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, а также совершения им действий, не соответствующих требованиям законодательства об исполнительном производстве, судом не установлены.

Кроме того, по заявлению судебного – пристава Светлогорским городским судом Калининградской области от 03 апреля 2023 года было вынесено определение о прекращении исполнительного производства, и на основании данного определения 28 июня 2024 года исполнительное производство было прекращено.

Довод административного истца, о не направлении заявления в суд о процессуальном правопреемстве, также не состоятелен.

Действующее законодательство не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по обращению в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве. Кроме того как указано в определении суда от 03 апреля 2023 года и следует из обстоятельств дела должник умерла до обращения кредитора за выдачей судебного приказа, а соответственно в силу ст.ст. 8, 17, 418 ГК РФ, смерть должника является обстоятельством препятствующим обращению к нему с заявлением о выдаче судебного приказа, и как следствие, возбуждения в отношении него исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Довод о возложении обязанности на старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 сделать запросы в ЗАГС, нотариусу и направить заявление в суд о замене должника, не обоснован, поскольку как уже установлено судом, судебным-приставом исполнителем были предприняты все необходимые и допустимые законом меры в рамках исполнительного производства <№> в отношении ФИО3, которое обоснованно было окончено.

Так же, следует учитывать, что действующим законодательством не предусмотрено, что старшим судебным приставом осуществляется контроль непосредственно по каждому исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что права административного истца не нарушены, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного искового заявления отсутствует, в удовлетворении административных требований надлежит отказать.

Таким образом, требования административного истца о взыскании с административных ответчиков денежных средств в размере 7000,00 рублей, в качестве судебных издержек, удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО Профессиональная коллекторская организация «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области ФИО5, старшему судебному приставу ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП по Калининградской области о признании действий (бездействий) незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 19 июля 2024 года.

Судья Е.А. Армяшина