Решение № 2-464/2019 2-464/2019~М-360/2019 М-360/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-464/2019

гражданское дело № 2-464/086-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В.,

при секретаре Прудниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» к Управлению Росреестра по Курской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, ПАО «МРСК-Центр» «Курскэнерго» о признании местоположения границ земельного участка и сведений в КГН в части их месторасположения недействительными и об исключении их из ГКН,

УСТАНОВИЛ:

ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» обратилось в Курский районный суд Курской области с вышеупомянутым иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Росреестра по Курской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, ПАО «МРСК-Центр» «Курскэнерго», мотивируя тем, что собственником автомобильных дорог Курской области является Комитет по управлению имуществом Курской области и решением Комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № за областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» на праве оперативного управления было закреплено государственное имущество в виде автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области. Просят суд учесть, что постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области (далее Перечень), в котором прописаны наименования автомобильных дорог Курской области и идентификационные номера автодорог, в том числе и автомобильная дорога общего пользования регионального значения № «Крым»-«Курск-Петрин» <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером № и содержится в Реестре государственного имущества субъекта РФ – Курской области, является объектом капитального строительства, год ввода в эксплуатацию – 2016 год. Утвержлают, что кадастровые работы в отношении указанной автомобильной дороги регионального значения «Крым»-«Курск-Петрин» <адрес> были выполнены ООО «Гео-СП», на основании договора № техническую инвентаризацию от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОКУ «Комитет автодорог Курской области», в результате которых был подготовлен план полосы отвода автомобильной дороги. Кроме того посят суд также учесть, что в результате проведения кадастровых работ по межеванию земельных участков, проведению геодезических работ, изготовлению межевых планов, в связи с исправлением реестровых ошибок в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, расположенного по адресу <адрес>, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в полосе отвода автомобильной дороги «Крым» - «Курск-Петрин» (третий этап Юго-восточного обхода <адрес> и при переносе данного объекта из границ земельного участка с кадастровым номером № в границы земельного участка с кадастровым номером №, так же быо установлено, что на участок с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования № не зарегистрировано право собственности, в связи с чем, возникает необходимость в снятии данного участка с государственного кадастрового учета. Указывают, что сведения о зарегистрированных правах, ограничениях и обременениях на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют, он является ранее учтенным, сведения о наличии объектов капитального строительства на данном участке в ЕГРН так же отсутствуют. Считают, что границы данного земельного участка установлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации и утверждают, что наличие земельного участка с кадастровым номером № в полосе отвода автомобильной дороги препятствует осуществлению реализации прав собственника - Курской области на объект недвижимости в полной мере, а именно: не представляется возможным сформировать земельный участок для размещения автомобильной дороги, поставить его на государственный кадастровый учет и осуществить государственную регистрации прав Курской области. Предполагают о наличии ошибки, допущенной кадастровым инженером при оформлении Межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которую, по их мнению, необходимо квалифицировать как ошибку в местоположении границ ранее учтенного земельного участка и исправить в порядке, указанном в Письме Минэкономразвития от 27.03.2009г. №4448-ИМ7Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков». При этом, указывают, что полученным заключением кадастрового инженера, подтверждено наличие реестровой ошибки - нахождение земельного участка с кадастровым номером № полосе отвода автомобильной дороги «Крым» - «Курск-Петрин» (третий этап Юго-восточного обхода <адрес>, и при таких обстоятельствах, по их мнению, необходимо снятие его с государственного кадастрового учета. Просят суд признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес> и сведения государственного кадастрового учета в части их местоположения установленных границ, недействительными, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес>

Представитель истца ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «МРСК-Центр» «Курскэнерго» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, согласно которому, считает, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области по указанной категории дел является ненадлежащим ответчиком.

Вместе с тем сообщил следующее: в реестре объектов недвижимости ЕГРН (далее - кадастр недвижимости ЕГРН) содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером № (единое землепользование), статус - ранее учтенный; границы - установлены; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; местоположение - <адрес> категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование - для нужд энергетики; площадь - <данные изъяты> кв.м. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью - <данные изъяты> кв.м., является обособленным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо - Администрация Курского района Курской области будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему:

в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу с ч. 3 ст.6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Право оперативного управления на автомобильную дорогу № «Крым»-«Курск-Петрин» <адрес>, зарегистрировано за ОКУ «Комитет автодорог Курской области», что подтверждается Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

На основании п. 2 вышеуказанного Постановления № 717 – на участках автомобильных дорог, границы полосы отвода определяются расчетным путем при подготовке документации по планировке территории, проектной документации и результатов инженерных изысканий.

ООО «Гео-СП» на основании договора 318-ТИ от 11.11.2016 года, заключенного с ОКУ «Комитет автодорог Курской области» были выполнены кадастровые работы в отношении автомобильной дороги регионального значения «Крым» - «Курск-Петрин» <адрес> и был подготовлен план полосы отвода автомобильной дороги.

Из имеющегося в материалах заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что в результате проведения кадастровых работ по межеванию земельных участков, проведению геодезических работ, изготовлению межевых планов в связи с исправлением реестровых ошибок в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования №, расположенного по адресу: <адрес>, который, по сведениям ЕГРН, расположен в полосе отвода автомобильной дороги «Крым» - «Курск-Петрин» <адрес> (3-й этап юго-восточного обхода <адрес>) и перенос данного объекта из границ земельного участка с кадастровым номером № в границы земельного участка с кадастровым номером №, было установлено, что на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования №, не зарегистрировано право собственности. В связи с вышеизложенным возникает необходимость в снятии земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, с государственного кадастрового учета.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, разрешенное использование – для нужд энергетики; площадь – 6 кв. м; имеются сведения о характерных точках границы земельного участка.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истец ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» обратился в адрес ПАО «МРСК-Центра»-«Курскэнерго» с просьбой дать согласие на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что указанный участок ошибочно расположен в полосе отвода автомобильной дороги.

В ответ на обращение ПАО «МРСК-Центра»-«Курскэнерго» сообщило, что считает снятие вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета нецелесообразным, указывая на то, что он входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №

Поскольку кадастровый инженер ФИО4 является лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, стороны данное им заключение не оспаривают, суд прихнает вышеуказанное заключение допустимым доказательством и считает. что, в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № содержится реестровая ошибка.

В соответствии ч. 3 ст. 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, об описании местоположения объекта недвижимости.

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10 ст. 22 ФЗ Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» к ПАО «МРСК-Центр» «Курскэнерго» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска к Управлению Росреестра по Курской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» к ПАО «МРСК-Центр» «Курскэнерго» о признании местоположения границ земельного участка и сведений в КГН в части их месторасположения недействительными и об исключении их из ГКН, - удовлетворить.

Признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес> и сведения государственного кадастрового учета в части их местоположения установленных границ, недействительными.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес>

Областному казенному учреждению «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Курской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 25 мая 2019 года.

Судья Курского районного суда

Курской области (подпись) Е.В. Гуторова

Копия верна

Судья:

Секретарь: