Постановление № 5-766/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-766/2020

к<...>

Дело № 5-766/2020

УИД №66RS0002-01-2020-001112-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 14 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 36 «Сосновый Бор» (далее - ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор»), ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <...>,

ранее общество не привлекалось к административной ответственности по статьям главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор», совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

24 мая 2020 года в 12:25 в помещении магазина по адресу: ***, ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» осуществляло предпринимательскую деятельность, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», т.е. деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан в указанном помещении, при этом не соблюдались меры социального дистанцирования, не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты для работников, дезинфицирующими средствами и кожными антисептиками.

Данные нарушения выявлены должностными лицами Министерства общественной безопасности Свердловской области 24 мая 2020 года.

В судебном заседании защитник юридического лица, ФИО1, действующая на основании доверенности вину в инкриминируемом правонарушении признала частично, пояснила, что на момент проверки продавец магазина находилась без маски, при этом на момент проверки социальное дистанцирование соблюдалось, в настоящий момент как средства индивидуальной защиты, так и дезинфицирующие средствами и кожными антисептик имеется в наличии. Просила учесть, что Общество является субъектом малого предпринимательства и применить наказание в виде предупреждения.

Изучив представленные материалы, судья считает, что вина ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» в совершении настоящего административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств.

В рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (пп. «б» пункта 6 статьи 4.1), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 6 и 29), Законом Свердловской области от 27.12.2004 № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Пунктом 1 Правил предусматривает обязанность граждан при введении режима повышенной готовности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, принятым в развитие и в соответствии с полномочиями, определенными Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. установившим нормы, регулирующие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Свердловской области, в г. Екатеринбурге на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области возложены обязанности: 1) обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в части соблюдения социального дистанцирования, обеспечения работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками; 2) обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела.

Из протокола об административном правонарушении № 507 от 26 мая 2020 года, следует, что 24 мая 2020 года в 12:25 в нарушение п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» осуществляло предпринимательскую деятельность помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, где в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», т.е. деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан в указанном помещении, при этом не соблюдались меры социального дистанцирования, не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты для работников, дезинфицирующими средствами и кожными антисептиками. Продавец магазина находилась без средств индивидуальной защиты.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола защитнику ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе статьями 24.2, 25.1, 25.2, 25.6, а также статья 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается её подписью. Полномочия защитника подтверждены доверенностью.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, фото-фиксацией правонарушения.

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе протоколу об административном правонарушении, не имеется, какая-либо личная или иная заинтересованность в неверном изложении обстоятельств административного правонарушения отсутствует, отсутствие каких-либо неприязненных отношений должностного лица к ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» также не следует из других материалов дела.

Судья приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств вина ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана.

Таким образом, содеянное ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» квалифицируется по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; данные о личности привлекаемого лица, материальное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» на основании части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Учитывая вышеизложенное, характер правонарушения, то обстоятельство, что ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» является субъектом малого предпринимательства, устранение допущенных нарушений непосредственно после их выявления, отсутствие фактов привлечения к ответственности ранее, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств судья считает, что исправление ООО «Магазин № 36 «Сосновый Бор» возможно при назначении ему наказания в виде предупреждения, исключая при вышеуказанных обстоятельствах назначение более строгого вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Магазин № 36 «Сосновый Бор», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <...>, расположенное по адресу <...>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.Н. Шевченко

<...>

<...>о