Постановление № 5-30/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 5-30/2025

Дело № 5-30/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

403113, проспект Ленина, дом 84

город Урюпинск

Волгоградской области 07 апреля 2025 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Менжунова Ж.И.,

с участием:

защитника АО «Урюпинский маслоэкстракционный завод» ФИО1,

государственного инспектора города Урюпинска, Нехаевского, Новониколаевского, Урюпинского районов Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении

Акционерного Общества «Урюпинский маслоэкстракционный завод» (юридический адрес: <данные изъяты>)

УСТАНОВИЛ:

Акционерное Общество «Урюпинский маслоэкстракционный завод» (далее АО «Урюпинский МЭЗ») совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в служебном помещении отдела НД и ПР по г. Урюпинску, Нехаевскому, Новониколаевскому и Урюпинскому районам по адресу: <адрес> при рассмотрении акта выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, материалов внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором г. Урюпинска, Нехаевского, Новониколаевского и Урюпинского районов Волгоградской области по пожарному надзору, подполковником внутренней службы ФИО3, государственным инспектором г. Урюпинска, Нехаевского, Новониколаевского и Урюпинского районов Волгоградской области по пожарному надзору, капитаном внутренней службы ФИО2, государственным инспектором Волгоградской области по пожарному надзору, подполковником внутренней службы ФИО4, государственным инспектором Волгоградской области по пожарному надзору, подполковником внутренней службы ФИО5 на объектах АО «Урюпинский МЭЗ», расположенных по фактическому адресу <адрес>, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ за исполнением пунктов № ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе которого выявлено, что в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок не выполнены пункты №, предписания ГПН от ДД.ММ.ГГГГ № в том числе:

- пункт 1 предписания - административные и бытовые помещения здания заводоуправления не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; СП 486.1311500.2020. «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 20.07.2020 № 539; п. 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464);

- пункт 2 предписания - склад № 2 не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 10 табл. 1 СП 486.1311500.2020. «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 20.07.2020 № 539; п. 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464);

- пункт 3 предписания - склад № 3 не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 10 табл. 1 СП 486.1311500.2020. «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 20.07.2020 № 539; п. 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464);

- пункт 4 предписания – помещение кладовщика материальных складов не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.4, п. 48 табл. 3 СП 486.1311500.2020. «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 20.07.2020 № 539; п. 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464);

- пункт 5 предписания - в адрес органа государственного пожарного надзора не представлены уточненные декларации пожарной безопасности, в связи с проведением капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты в течение года со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ (ч. 3 ст. 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

- пункт 6 предписания - не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося на территории организации (пожарные гидранты № 7, 8, 9 неисправны), тем самым нарушены требования абз. 2 п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- пункт 7 предписания - не обеспечено категорирование здания экстракционного отделения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, тем самым нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; Приложение А, Приложение Б СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 182;

- пункт 9 предписания – В экстракционном отделении пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения размещены не в пожарных шкафах, тем самым нарушены требования абз. 2 п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- пункт 11 предписания - В экстракционном отделении звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (при замере уровня звука, уровень шума составляет 79 дБА, а при срабатывании системы оповещения – 89 дБА), тем самым нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173;

- пункт 12 предписания - не обеспечено категорирование здания склада шрота по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, тем самым нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; Приложение А, Приложение Б СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 182;

- пункт 13 предписания - помещения склада хранения шрота не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 3, п. 5.2 Приложения № 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464; п. 10 табл. 1 СП 486.1311500.2020. «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 20.07.2020 № 539;

- пункт 14 предписания - помещение склада хранения шрота не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, тем самым нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 17 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173;

- пункт 19 предписания - не обеспечено категорирование здания котельной по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, тем самым нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; Приложение А, Приложение Б СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 182;

- пункт 20 предписания - в котельной звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (при замере уровня звука, уровень шума составляет 79 дБА, а при срабатывании системы оповещения – 89 дБА), тем самым нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173;

- пункт 21 предписания - в котельной пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения размещены не в пожарных шкафах, тем самым нарушены требования абз. 2 п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- пункт 22 предписания - допущено снятие двери, разделяющей лестничную клетку и помещение котельной, тем самым нарушены требования п.п. «д» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- пункт 25 предписания - заполнение в оконном проеме имеющегося в противопожарной преграде разделяющей помещение операторской от котельной выполнено не противопожарным, тем самым нарушены требования п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 58, п. 1 ст. 59 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

- пункт 26 предписания - ограждающие конструкции встроенного помещения лаборатории в отделении химводоочистки выполнены из горючих материалов, тем самым нарушены требования п.п. «л» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- пункт 29 предписания - ограждение на крыше здания котельной находятся в неисправном состоянии, а именно: имеется их видимая деформация и нарушения целостности, тем самым нарушены требования п.п. «а» п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- пункт 30 предписания – не обеспечено категорирование здания ЦКОМ 200 т/с по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон, тем самым нарушены требования п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; Приложение А, Приложение Б СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 182;

- пункт 34 предписания - кабельные линии систем противопожарной защиты в здании ЦКОМ 200 т/с не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (кабельные линии не соответствуют требованиям по обеспечению огнестойкости), тем самым нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 5.8 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утв. Приказом МЧС РФ от 31.07.2020 № 582, п. 4.5 СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 176).

Таким образом, АО «Урюпинский МЭЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Государственный инспектор города Урюпинска, Нехаевского, Новониколаевского и Урюпинского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании просил привлечь АО «Урюпинский МЭЗ» к административной ответственности.

Защитник АО «Урюпинский МЭЗ» ФИО1 в судебном заседании не оспаривала факт правонарушения, допущенного АО «Урюпинский МЭЗ», просила не назначать юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности. В обоснование своей позиции пояснила следующее. Со стороны АО «Урюпинский маслоэкстракционный завод» были предприняты меры к исполнению предписания, ряд пунктов предписания был исполнен до проведения проверки. Кроме того, по итогам проверки был разработан план выполнения мероприятий в рамках выданного предписания, требующих значительных финансовых затрат. Так, был согласован инвестиционный проект «Оборудование зданий АО «Урюпинский маслоэкстракционный завод» автоматической пожарной сигнализацией и СОУЭ» на сумму <данные изъяты>. Также допущенное юридическим лицом нарушение не повлекло реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека, имуществу юридических и физических лиц. На территории АО «Урюпинский маслоэкстракционный завод» существует пожарное депо, укомплектованное необходимыми материальными ресурсами, имеется пожарный автомобиль, имеется штат сотрудников.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, АО «Урюпинский МЭЗ» признано виновным в совершении предусмотренного по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в служебном помещении отдела НД и ПР по г. Урюпинску, Нехаевскому, Новониколаевскому и Урюпинскому районам по адресу: <адрес> при рассмотрении акта выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, материалов внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором г. Урюпинска, Нехаевского, Новониколаевского и Урюпинского районов Волгоградской области по пожарному надзору, подполковником внутренней службы ФИО3, государственным инспектором <адрес>, Нехаевского, Новониколаевского и Урюпинского районов Волгоградской области по пожарному надзору, капитаном внутренней службы ФИО2, государственным инспектором Волгоградской области по пожарному надзору, подполковником внутренней службы ФИО4, государственным инспектором Волгоградской области по пожарному надзору, подполковником внутренней службы ФИО5 на объектах АО «Урюпинский МЭЗ», расположенных по фактическому адресу <адрес>, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ за исполнением пунктов № ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлено, что в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный срок не выполнены пункты №, предписания ГПН от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе:

- пункт 1 предписания - административные и бытовые помещения здания заводоуправления не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- пункт 2 предписания - склад № 2 не оборудован автоматической пожарной сигнализацией;

- пункт 3 предписания - склад № 3 не оборудован автоматической пожарной сигнализацией;

- пункт 4 предписания – Помещение кладовщика материальных складов не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- пункт 5 предписания - в адрес органа государственного пожарного надзора не представлены уточненные декларации пожарной безопасности, в связи с проведением капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты в течение года со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ;

- пункт 6 предписания - не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося на территории организации (пожарные гидранты № 7, 8, 9 неисправны);

- пункт 7 предписания - не обеспечено категорирование здания экстракционного отделения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон;

- пункт 9 предписания – в экстракционном отделении пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения размещены не в пожарных шкафах;

- пункт 11 предписания - в экстракционном отделении звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (при замере уровня звука, уровень шума составляет 79 дБА, а при срабатывании системы оповещения – 89 дБА);

- пункт 12 предписания - не обеспечено категорирование здания склада шрота по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон;

- пункт 13 предписания - помещения склада хранения шрота не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;

- пункт 14 предписания - помещение склада хранения шрота не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- пункт 19 предписания - не обеспечено категорирование здания котельной по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон;

- пункт 20 предписания - в котельной звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (при замере уровня звука, уровень шума составляет 79 дБА, а при срабатывании системы оповещения – 89 дБА);

- пункт 21 предписания - в котельной пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения размещены не в пожарных шкафах;

- пункт 22 предписания - допущено снятие двери, разделяющей лестничную клетку и помещение котельной;

- пункт 25 предписания - заполнение в оконном проеме имеющегося в противопожарной преграде разделяющей помещение операторской от котельной выполнено не противопожарным;

- пункт 26 предписания - ограждающие конструкции встроенного помещения лаборатории в отделении химводоочистки выполнены из горючих материалов;

- пункт 29 предписания - ограждение на крыше здания котельной находятся в неисправном состоянии, а именно: имеется их видимая деформация и нарушения целостности;

- пункт 30 предписания – не обеспечено категорирование здания ЦКОМ 200 т/с по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон;

- пункт 34 предписания - кабельные линии систем противопожарной защиты в здании ЦКОМ 200 т/с не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (кабельные линии не соответствуют требованиям по обеспечению огнестойкости).

Таким образом, АО «Урюпинский МЭЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с участием законного представителя юридического лица, в котором изложено существо административного правонарушения;

- копией письма-уведомления о необходимости явки в орган Государственного пожарного надзора на составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что предметом выездной проверки является:

1) выполнение пунктов 1-34 ранее выданного предписания об устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ;

2) соблюдение требований п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст. 54, ч.1 ст. 58, п.1 ч.1 ст.59, ч.3 ст.64, ч.2 ст.82, ч.4 ст.84, ч.1,2 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.12 абз.4 п.13, абз.1 п.14, п.15, п.п. «л», «д» п.16, п.п. «а» п.17, п.25, п.п. «в» п.35, абз.2 п.48, абз.2 п.50, абз. 1 п.54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464.

- копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, проведенного на территории АО «Урюпинский МЭЗ» по адресу: <адрес>;

- копией предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией сообщения генерального директора АО «Урюпинский МЭЗ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которая была проведена по адресу: <адрес>;

- копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ проведенного на территории АО «Урюпинский МЭЗ»;

- копией протокола инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией ответа исполнительного директора АО «Урюпинский МЭЗ»;

- копией предписания об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «Урюпинский МЭЗ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность руководителей организации, в которые также входит обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Организация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из пояснений защитника АО «Урюпинский МЭЗ», следует, что с протоколом юридическое лицо согласно, не отрицается факт совершения административного правонарушения.

Совокупность всех письменных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что действия АО «Урюпинский МЭЗ» верно квалифицированы по ч. 14 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку данное нарушение совершено повторно, ранее постановлением мирового судьи судебного участка № Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Урюпинский МЭЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии защитника юридического лица ФИО1

Предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выдано уполномоченным должностным лицом, порядок выдачи предписания и порядок проверки его исполнения административным органом не нарушен, предписание отвечает требованиям закона и является исполнимым.

Каких-либо нарушений, влекущих признание представленных документов недопустимыми доказательствами по делу, судьей не установлено.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи – и предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, наличие смягчающего обстоятельства (частичное принятие мер к выполнению предписания), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить АО «Урюпинский маслоэкстракционный завод» административное наказание в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Указанный вид наказания, по мнению судьи, будет отвечать принципу социальной справедливости, а также будет являться достаточным для предупреждения совершения АО «Урюпинский МЭЗ» новых административных правонарушений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.14 ст. 19.5, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное Общество «Урюпинский маслоэкстракционный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: Главное управление МЧС России по Волгоградской области, ИНН <***>; КПП 344401001; ОГРН <***>, номер расчетного счета: <***>; Банк: Отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград; БИК 011806101, номер единого казначейского счете: 40102810445370000021; УИН 17725043472110533298.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить судье, вынесшему постановление, по адресу: <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.И. Менжунова