Решение № 2-1027/2018 2-1027/2018 ~ М-911/2018 М-911/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1027/2018

Дело № 2-1027/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2018 года

пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) об отказе в учете отдельных периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района ЧАССР: с 15.06.1971 по 15.08.1971, с 15.04.1972 по 15.07.1972, с 15.05.1973 по 15.07.1973, с 15.06.1974 по 15.07.1974, с 15.09.1974 по 30.09.1974 незаконным; Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) следующие периоды работы в колхозе <данные изъяты> Чебоксарского района ЧАССР: с 15.06.1971 по 15.08.1971, с 15.04.1972 по 15.07.1972, с 15.05.1973 по 15.07.1973, с 15.06.1974 по 15.07.1974, с 15.09.1974 по 30.09.1974 включить в страховой стаж работы с 8.06.2018 на основании приложенных копий лицевых счетов из книги учета расчетов по оплате труда работников по <адрес> к архивной справке № от 3.09.2014, выданной Администрацией Чебоксарского район; Чувашской Республики ФИО1. В обоснование исковых требований истцом указано, что он 22.05.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости № с учетом стажа за периоды работы в колхозе <данные изъяты> Чебоксарского района ЧАССР, принятое Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонным) на основании архивной справки № от 3.09.2014, выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, но решением ответчика ему отказано в учете отдельных периодов работы и следующие периоды его трудовой деятельности не зачтены в страховой стаж работы: с 15.06.1971 по 15.08.1971, с 15.04.1972 по 15.07.1972, с 15.05.1973 по 15.07.1973, с 15.06.1974 по 15.07.1974, с 15.09.1974 по 30.09.1974. Как указано далее, данные периоды не зачтены в страховой стаж работы в связи с тем, что за 19г1-1974 годы приложены копии лицевых счетов из книги учета расчетов по оплате труда работников по <адрес> и содержатся следующие сведения о заработной плате – за 1971 год на ФИО3 (сестру) и Геннадия, хотя указана заработная плата на Геннадия отдельными строками за следующие месяцы работы: за июнь всего 22 руб. 29 коп., за июль, август всего 115 руб. 95 коп; за 1972 год копия лицевого счета на ФИО8 Свидетель №1 Ст. (отца) и ФИО4 Ал. тоже указана заработная плата отдельными строками на Геннадия за следующие месяцы работы: за апрель 23 руб. 95 коп., за май 5 руб. 68 коп., за июнь 84 руб.45 коп., за июль 15 руб., за июль 71 руб. 45 коп., за 1973 год копия лицевого счета на ФИО2 (брата) тоже указана заработная плата отдельными строками на ФИО6 за следующие месяцы работы: за май 9 руб., за июнь 20 руб. 82 коп., за июль 10 руб. 87 коп., за 1974 год копия лицевого счета на ФИО6 указана заработная плата за следующие месяцы работы: за июнь 31 руб., за июль 41 руб. 25 коп., за сентябрь 30 руб. 98 коп. При этом, как указано далее, справка содержит запись о том, что других работников с фамилией и инициалами ФИО6 за 1971-1974 годы не значатся. Также истец указывает, что по причине несовершеннолетия трудовые договоры с ним не заключались и он родился в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> Чебоксарского района ЧАССР, а также начиная с 12 лет привлекался к работе в колхозе <данные изъяты> в качестве разнорабочего, так, во время работы школьниками работали на ферме, пололи сорняки на полях, помогали в сборе урожая. Также в иске указано, что доказать факт принадлежности приложений, то есть копии лицевых счетов из книги учета расчетов по оплате труда работников по <адрес> к архивной справке № от 3.09.2014, выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики иначе чем через суд не представляется возможным, и в связи с не указанием фамилии, имени, отчества застрахованного лица, числа, месяца и года рождения ответчик не принимает их для расчета пенсии, то есть отработанный период не будет учтен для подсчета страхового стажа. Также истец указывает, что с указанным решением ответчика он не согласен и считает его незаконным и необоснованным.

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии, надлежаще и своевременно извещённый, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования не признают и просят отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом постановлении от 29 мая 2018 года.

Выслушав пояснения истца и опросив свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в данное время является получателем страховой пенсии по старости и 22 мая 2018 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом стажа за периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики под №, принятое Управлением ПФР в Чебоксарском районе.

На основании представленных документов (архивная справка № от 3.09.2014, выданная администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики) ответчиком 29.05.2018 вынесено оспариваемое решение № 1337, которым отказано истцу в учете периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской АССР с 15.06.1971 по 15.08.1971, с 15.04.1972 по 15.07.1972, с 15.05.1973 по 15.07.1973, с 15.06.1974 по 15.07.1974, с 15.09.1974 по 30.09.1974, с момента перерасчета страховой пенсии по старости (8.06.2018).

Данный отказ был мотивирован тем, что в соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы), а также справка должна иметь угловой штамп, четкий оттиск печати, полные фамилии и инициалы лиц, подписавших документ. В представленной вышеуказанной архивной справке указано, что в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской АССР в книгах учета расчетов по оплате труда работников по <адрес> за 1970 год значится ФИО6 (отчество и год рождения не указаны) и за 1971-1975 годы приложены копии лицевых счетов, за 1971 год приложения копия лицевого счета, открытого на ФИО3, Геннадия (так в документе), за 1972 год предоставлена копия лицевого счета на ФИО5, Геннадия Ал (так в документе), за 193 год – ФИО2, за 1974 года – ФИО6, за 1975 год – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (так в документе. При данных условиях у Управления не имелось законных оснований для установления принадлежности данного документа, и не подлежит зачету в страховой стаж периоды работы с 15.06.1971 по 15.08.1971, с 15.04.1972 по 15.07.1972, с 15.05.1973 по 15.07.1973, с 15.06.1974 по 15.07.1974, с 15.09.1974 по 30.09.1974.

Из приложений к архивной справке № от 3.09.2017. при этом принадлежность данной архивной справки именно истцу установлена вступившим в законную силу 30 января 2018 года решением Чебоксарского Чебоксарского районного суда Чувашской Республики, следует, что также указывает истец и данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, за 1971 год имеется лицевой счет на ФИО3, сестру истца, и самого истца, и где также указана заработная плата истца (так, за ФИО3 указан только 12 месяц – обозначение «ФИО3»): за июнь всего 22 руб. 29 коп., за июль, август всего 115 руб. 95 коп; также за 1972 год имеется лицевой счет на ФИО5, отца истца, и самого истца, и где также указана заработная плата отдельными строками истца (обозначение – буква «Г»): за апрель 23 руб. 95 коп., за май 5 руб. 68 коп., за июнь 84 руб.45 коп., за июль 15 руб., за июль 71 руб. 45 коп., также за 1973 год имеется лицевой счет на истца и его брата Валерия (так, за Валерия указан только 11 и 12 месяцы – обозначение «В.»), и где также указана заработная плата отдельными строками истца: за май 9 руб., за июнь 20 руб. 82 коп., за июль 10 руб. 87 коп., также за 1974 год имеется лицевой на истца, и где также указана заработная плата истца: за июнь 31 руб., за июль 41 руб. 25 коп., за сентябрь 30 руб. 98 коп.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер среднемесячного заработка гражданина за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами влияет на оценку его пенсионных прав.

Также в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для подтверждения своего права на досрочную страховую пенсию по старости заявителем получена вышеназванная архивная справка, в которой не указаны отчество и дата рождения заявителя.

Принадлежность данной архивной справки истцу, как указано выше, установлена в судебном порядке.

Также согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Исходя из положений ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору. Приведенным Законом не предусмотрено ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста.

Установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте.

По приведенным выше основаниям при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чебоксарского района Чувашской АССР.

Согласно копии паспорта истца, паспорт выдан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Чебоксарского района Чувашской АССР.

Также согласно копии удостоверения № от 1.06.2018 истец является получателем пенсии по старости с 8.06.2018 бессрочно.

Из аттестата о среднем образовании видно, что ФИО1, родившийся в <адрес> Чебоксарского района ЧАССР ДД.ММ.ГГГГ, в 1975 году окончил полный курс <данные изъяты> средней школы Чебоксарского района Чувашской АССР.

В трудовой книжке и трудовой книжке колхозника, выданных истцу, оспариваемые периоды не указаны.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в периоды с с 15.06.1971 по 15.08.1971, с 15.04.1972 по 15.07.1972, с 15.05.1973 по 15.07.1973, с 15.06.1974 по 15.07.1974, с 15.09.1974 по 30.09.1974 в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской АССР, поскольку подтверждается как материалами дела, так и объяснениями самого истца и показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2

Отсутствие даты рождения и отчества истца в вышеуказанных приложениях к архивной справке, но полное совпадение фамилии, имени заявителя указывает на их принадлежность истцу, поскольку указанные данные истца отражены не полностью, без учета данных, содержащихся в его свидетельстве о рождении и паспорте.

Данные обстоятельства являются основаниями как для признания вышеуказанного оспариваемого решения ответчика об отказе в учете отдельных периодов работы в колхозе <данные изъяты> Чебоксарского района ЧАССР: с 15.06.1971 по 15.08.1971, с 15.04.1972 по 15.07.1972, с 15.05.1973 по 15.07.1973, с 15.06.1974 по 15.07.1974, с 15.09.1974 по 30.09.1974 незаконным, так и для обязания ответчика включить в страховой стаж работы истца указанные периоды с 8.06.2018 (даты возникновения права на пенсию).

В соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные ею при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л :

Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от 29 мая 2018 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 15.06.1971 по 15.08.1971, с 15.04.1972 по 15.07.1972, с 15.05.1973 по 15.07.1973, с 15.06.1974 по 15.07.1974, с 15.09.1974 по 30.09.1974 в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района ЧАССР с 8 июня 2018 года.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины сумму 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Афанасьев Э.В.