Решение № 2-1746/2019 2-78/2020 2-78/2020(2-1746/2019;)~М-1535/2019 М-1535/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1746/2019

№ 2-78/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» февраля 2020 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.,

с участием адвоката Хворовой Н.В.,

при секретаре Артамоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации "АДРЕС" о признании строения торгового павильона недвижимым имуществом, признании права общедолевой собственности в равных долях на торговый павильон и по встречному исковому заявлению Администрации "АДРЕС" к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения торгового павильона и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Тамбова о признании недвижимым имуществом строение торгового павильона, расположенного по адресу: "АДРЕС" общей площадью - 80,9 кв.м, находящегося на земельном участке площадью 100 кв.м с кадастровым номером "НОМЕР" и признании права общедолевой собственности в равных долях на торговый павильон, общей площадью - 80,9 кв.м, расположенный по адресу :"АДРЕС" за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли за каждой.

В исковом заявлении указали, что постановлением "НОМЕР" от "ДАТА" главы Администрации г.Тамбова на имя ФИО1 по результату ее обращения о предоставлении в аренду земельного участка под проектирование и установку торгового павильона, был выделен земельный участок площадью 100 кв.м, из земель населенных пунктов, в составе земель государственной муниципальной собственности. Данный участок выделен в самостоятельный земельный участок в районе "АДРЕС" для целей, указанных в обращении и согласно прилагаемому к постановлению плану границ земельного участка. Также в постановлении было указано на необходимость внесения изменений в кадастровую документацию земельного участка, заключения договора аренды, согласования проектной документации, выполнение геодезической съемки земельного участка, благоустройство прилегающей территории и сдачу объекта в эксплуатацию в установленном порядке. В дальнейшем, на основании постановлений администрации г.Тамбова "НОМЕР" от "ДАТА"., "НОМЕР" от "ДАТА"., "НОМЕР" от "ДАТА"., с комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова заключались договоры аренды указанного земельного участка, согласно договору "НОМЕР" от "ДАТА". сроком на 5 лет (с "ДАТА". по "ДАТА".) вносились изменения в условия аренды (дог. 707 от "ДАТА". по сроку аренды был продлен до "ДАТА".) в том числе уточнялся вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли...». В дальнейшем органы местного самоуправления стали уклоняться от продления срока договора аренды предоставленного земельного участка под различными предлогами, в том числе по причине внесения изменений в Земельный Кодекс в части порядка предоставления земельных участков, ФЗ от "ДАТА". "НОМЕР", вступивших в силу с "ДАТА". Хотя действие этих изменений не должно затрагивать их интересы, поскольку они распространяются на отношения, возникающие после "ДАТА". для лиц обращающихся впервые. Ими предпринимались попытки выкупа земельного участка, который находится в их фактическом пользовании, поскольку на нем расположено здание торгового павильона и им начисляется плата, в чем также было отказано. На обращение о пролонгации договора аренды комитет земельных ресурсов и землепользования направил письмо "НОМЕР" от "ДАТА"., которым подтвердил право пользования указанным земельным участком в районе "АДРЕС" под торговым павильоном на том основании, что схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории гор. Тамбова, утвержденной постановлением администрации г.Тамбова от "ДАТА". "НОМЕР", предусмотрено размещение торгового павильона по указанному адресу. Уведомление о прекращении договора аренды на земельный участок и необходимость его освобождения в их адрес со стороны арендодателя не направлялись. Согласно п.2 ст.621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях в связи с фактическим использованием арендатором земельного участка после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Данное обстоятельство подтверждено осмотром специалистами комитета земельных ресурсов и землепользования, которыми "ДАТА". установлено нахождение на земельном участке здания торгового павильона и предложено производить расчеты по начисленным платежам в размере арендной платы за использование земельного участка. До настоящего времени обязательства по внесению платежей ими исполняется, задолженностей нет. Земельный участок, согласно выписке из ГКН, кадастровый паспорт № "НОМЕР", расположенный по адресу: "АДРЕС" с кадастровым номером "НОМЕР" площадью 100 кв.м., кадастровой стоимостью 524704.0000 является самостоятельным земельным участком поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости "ДАТА"., как отдельный земельный участок. Возведение строения под торговый павильон на этом земельном участке произведено на основании разрешительной документации и согласования со всеми службами и ведомствами, имеется схема и выкипировка из плана города с размещением земельного участка под торговый павильон в "АДРЕС". Из постановлений администрации г.Тамбова видно, что вид разрешенного использования земельного участка под установку торгового павильона. А договор аренды данного участка не содержит условий о временности вида разрешенного использования. Согласно техническому паспорту здание торгового павильона построено в 2008 году. Возведенное строение соответствует всем строительным нормам и является стационарным зданием объекта недвижимости. При постройке здания составлялся проект, в соответствии с которым торговый павильон, по технико-экономическим показателям имеет общую площадь - 84,10 кв.м, площадь застройки - 90,1 кв.м., инженерное обеспечение, энергоснабжение, водоснабжение, канализацию. Объекту присвоен почтовый адрес, на него составлен технический паспорт с экспликацией площади земельного участка 100 кв.м и описанием элементов и характеристик здания: (фундамент б/з кирп., хол. пристройка - кирпич, септик - кирпичный). Составленная проектная документация утверждена отделом архитектуры, что свидетельствует о наличии разрешения на постройку павильона и подтверждает тот факт, что павильон является объектом недвижимости и относится к объектам капитального строительства. Технический паспорт составлен по состоянию на "ДАТА"., зданию присвоены номера - инвентарный "НОМЕР" и реестровый "НОМЕР" с обозначением строения - «Магазин продовольственных товаров с аптекой», определена его действительная инвентаризационная стоимость (1377219,94 руб.). Согласно экспликации к поэтажному зданию общая площадь построенного торгового павильона-80,9 кв.м. Здание торгового павильона соответствует требованиям градостроительных и строительных норм, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Запреты на возведение здания капитального строения в месте постройки отсутствуют. Поскольку земельный участок, на котором расположен торговый павильон, был предоставлен под торговый павильон на основании договора аренды земельного участка, то возведение на этом участке строения капитального типа не противоречит условиям ранее заключенного договора аренды. Выдавая разрешение на ввод в эксплуатацию построенного здания магазина, согласно акту от "ДАТА". приемочной комиссии, назначенной постановлением администрации г.Тамбова, впоследствии утвержденному постановлением администрации г.Тамбова от "ДАТА"., орган местного самоуправления тем самым признал относимость торгового павильона к объектам капитального строительства. Кроме того, указанным актом ввода торгового павильона в эксплуатацию, подтверждено то обстоятельство, что торговый павильон является капитальным строением, поскольку временные строения в эксплуатацию не вводятся, он соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Аналогичный вывод сделан ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в экспертном заключении "НОМЕР" от "ДАТА". Согласно экспертному исследованию здания торгового павильона № "НОМЕР" от "ДАТА"., оно является объектом капитального строительства, что подтверждается наличием проектных решений и технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения по постоянной схеме. Подключение к сетям водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения с производством строительных и монтажных работ, получение технических условий на данные подключения также свидетельствуют о капитальности здания. Экспертом указано, что примененные конструктивные решения, строительные и отделочные материалы, устройство заглубленного железобетонного монолитного выгреба, устройство монолитной плиты основания и наличие заглубленного фундамента, прокладка инженерных систем через монолитные конструкции, проведенное благоустройство прилегающей территории, не позволяют провести разборку, перенос и последующую сборку без потери своих свойств и качеств здания торгового павильона. Кроме того, в экспертном исследовании также отмечено, что здание торгового павильона (магазин продовольственных товаров с аптекой) не является самовольной постройкой, поскольку имеется вся разрешительная документация. По договоренности между собой на строительство торгового павильона они вкладывали денежные средства в равных долях с расчетом на совместное использование и длительную эксплуатацию. В связи с чем, считаем, что возведенное строение торгового павильона является их совместной общедолевой собственностью, данное обстоятельство ими признается и не оспаривается.

Администрация г. Тамбова обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольно возведённого строения - торгового павильона (объекта недвижимости), площадью 80, 9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровыми номером "НОМЕР" по адресу: "АДРЕС" и обязании истцов освободить муниципальный земельный участок с кадастровыми номером "НОМЕР" площадью 100 кв.м., занятый самовольным строением - торговым павильоном (объект недвижимости).

Указав в встречном исковом заявлении, что руководствуясь ст. 34 Земельного кодекса РФ (ранее действующая редакция до 01.03.2015) постановлением администрации города Тамбова от "ДАТА" "НОМЕР" ФИО1 в районе "АДРЕС" предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. на 11 месяцев под проектирование и установку торгового павильона объекта некапитального строительства. Постановлением администрации города Тамбова от "ДАТА" "НОМЕР" ФИО1 в аренду сроком на 6 месяцев предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. под установку торгового павильона - объекта некапитального строительства в районе "АДРЕС" Договор аренды земельного участка от "ДАТА" "НОМЕР". Актом приемочной комиссии, утвержденным постановлением администрации города Тамбова от "ДАТА" "НОМЕР", принят в эксплуатацию торговый павильон - объект некапитального строительства в районе "АДРЕС". В п.5 Акта указаны основные характеристики временного сооружения: наличие инженерного обеспечения, энергоснабжение, водоснабжение, канализация, газ. Постановлением администрации "АДРЕС" от "ДАТА" "НОМЕР" из земель населенных пунктов ФИО1 в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером "НОМЕР" под торговый павильон - объекта некапитального строительства в районе "ДАТА". Договор аренды земельного участка от "ДАТА" "НОМЕР". Постановлением администрации города Тамбова от "ДАТА" "НОМЕР" из земель населенных пунктов ФИО1 в аренду сроком по "ДАТА" предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером "НОМЕР" в районе "АДРЕС" под торговый павильон - объекта некапитального строительства. Заключен договор аренды земельного участка от "ДАТА" "НОМЕР" под торговый павильон - объект некапитального строительства. Соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка в "АДРЕС" "НОМЕР" от "ДАТА" от "ДАТА" внесены изменения по сроку договора аренды по "ДАТА". Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с проектной документацией на основании разрешения на строительство, которое даёт застройщику право осуществлять строительные работы (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Истцам разрешение на строительство объекта недвижимости не выдавалось. Учитывая изложенное, спорный объект, расположенный в районе "АДРЕС"-является самовольной постройкой по признакам: возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; разрешенное использование не допускает строительства на нем данного объекта; возведено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. Учитывая, что земельный участок предоставлялся под установку торгового павильона (объект некапитального строительства), то есть истец не имел права осуществлять возведение объекта капитального строительства, отсутствие прав на земельный участок (договор аренды заключен по "ДАТА"), основания для признания права собственности на торговый павильон как объект недвижимости общей площадью 80, 9 кв.м, расположенный по адресу: "АДРЕС" отсутствуют. В отношении истца ФИО3 никакие решения органа местного самоуправления не принимались.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от "ДАТА". по настоящему гражданскому делу был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора - Комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации "АДРЕС".

Истцы - ответчики ФИО1 и ФИО2, а так же их представитель по ордеру адвокат Хворова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Возражали против удовлетворения встречных исковых требований Администрации г. Тамбова и просили отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в письменных возражениях, а так же просили применить срок исковой давности к встречным исковым требованиям Администрации г. Тамбова. При этом истцы, пояснили, что каких - либо работ по устранению выявленных по заключению эксперта ООО "НОМЕР" от "ДАТА". нарушений противопожарных норм и правил (ответ "НОМЕР"), они не совершали.

Представитель ответчика - истца Администрации г. Тамбова по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявления от "ДАТА"., просила рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие. Исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признает, встречные исковые требования Администрации г. Тамбова поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить, по основаниям изложенным в встречном исковом заявлении. С результатами проведенной судебной экспертизы полностью согласна и их не оспаривает.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований со стороны ФИО1 и ФИО2, поскольку полагает, что данные требования не основаны на законе. При этом не возражала против удовлетворения встречных исковых требований администрации г. Тамбова. Пояснив при этом, что в настоящее время с ФИО1 и ФИО2 договора аренды земельного участка расположенного по адресу: "АДРЕС" не заключено, но с них взималась оплата за данный земельный по фактическому пользованию, задолженностей не имеют.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.25 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок. Таким образом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 в "АДРЕС" в районе "АДРЕС" на основании постановления Администрации г. Тамбова "НОМЕР" от "ДАТА". ФИО1 в аренду сроком на 6 месяцев был предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. под установку торгового павильона - объекта некапитального строительства в районе "АДРЕС" (Договор аренды земельного участка от "ДАТА" "НОМЕР").

В дальнейшем постановлением администрации города Тамбова "НОМЕР" от "ДАТА". был предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. на 11 месяцев под проектирование и установку торгового павильона - объекта некапитального строительства.

Как следует из договора простого товарищества о совместной деятельности от "ДАТА"., заключенного между ФИО1 и ФИО2, которые финансируют строительство в равных долях, а по окончании строительства получении построенного нежилого здания в общую долевую собственность в равных долях в отношении нежилого здания под торговую деятельность, расположенное по адресу: "АДРЕС" (том 1 л.д. 185).

Актом приемочной комиссии, утвержденным постановлением администрации "АДРЕС" "НОМЕР" от "ДАТА"., торговый павильон как объект временного сооружения (киоска, павильона) установленного в г.Тамбова в районе "АДРЕС". был принят в эксплуатацию (В п.5 данного акта указаны основные характеристики временного сооружения: наличие инженерного обеспечения, энергоснабжение, водоснабжение, канализация, газ).

Постановлением администрации города Тамбова "НОМЕР" от "ДАТА". из земель населенных пунктов ФИО1 в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером "НОМЕР" под торговый павильон - объекта некапитального строительства в районе "АДРЕС". Договор аренды земельного участка "НОМЕР" от "ДАТА".

Постановлением администрации "АДРЕС" "НОМЕР" от "ДАТА". из земель населенных пунктов ФИО1 в аренду сроком по "ДАТА". предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером "НОМЕР" в районе "АДРЕС" под торговый павильон - объекта некапитального строительства. Заключен договор аренды земельного участка "НОМЕР" от "ДАТА". под торговый павильон - объект некапитального строительства.

Соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка в "АДРЕС" "НОМЕР" от "ДАТА"., "ДАТА". внесены изменения по сроку договора аренды по "ДАТА".

Постановлением администрации "АДРЕС" "НОМЕР" от "ДАТА". ФИО1 был продлен срок аренды на 1,5 года земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером "НОМЕР" под торговый павильон - объекта некапитального строительства в районе "АДРЕС".

В настоящее время договор аренды закончился, на новый срок заключен не был, данный факт сторонами не оспаривался.

Согласно технического паспорта МУП от "ДАТА". магазин продовольственных товаров с аптекой, расположенный по адресу "АДРЕС", площадь здания составляет 80,90 кв.м., а общая площадь основных помещений -77,80 кв.м.. Но как следует из акта от "ДАТА"., были установлены следующие несоответствия фактического состава по данным инвентаризационного дела: 1) возведение магазина лит. А, площадью - 77,8кв.м., 2) возведение холл. пристройки лит. а площадью 3.1 кв.м. 3) устройство септика, 4) на земельном участке под строительство магазина документы не подготовлены.

Из экспертного исследования ООО "НОМЕР" от "ДАТА"., следует, что наличие проектных решений и технических условий на подключения к сетям инженерно-технического обеспечения по постоянной схеме, свидетельствуют о капитальности здания торгового павильона (литер А, а) "НОМЕР" в районе "АДРЕС", магазина продовольственных товаров с аптекой. Подключения к сетям водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, с производством строительных и монтажных работ по устройству проходок траншей, бетонного выгреба (септика), монтажу трубопроводов, приборов учета и устройству заглубленного контура заземления, с получением технических условий на данные подключения свидетельствуют о капитальности здания торгового павильона (литер А, а) "НОМЕР" в районе "АДРЕС", магазина продовольственных товаров с аптекой. Примененные конструктивные решения, строительные и отделочные материалы, устройство заглубленного железобетонного монолитного выгреба (септика), устройство монолитной плиты основания и наличие заглубленного фундамента, прокладка инженерных систем через монолитные конструкции, проведенное благоустройство прилегающей территории, не позволяют произвести разборку, перенос и последующую сборку без потери своих свойств и качеств здания торгового павильона (литер А, а) "НОМЕР" в районе переулка Звездный, магазина продовольственных товаров с аптекой. Здание торгового павильона (литер А, а) "НОМЕР" в "АДРЕС", магазина продовольственных товаров с аптекой, является объектом капитального строительства - недвижимым имуществом (том 1 л.д.152 -166).

Как следует общедоступной информации («Интернет - ресурса») земельный участок КН: "НОМЕР", кадастровый квартал: "НОМЕР" разрешенное использование: для размещения объектов торговли, по документам: под торговый павильон - объект некапитального строительства (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания), расположенный по адресу: "АДРЕС".

В силу п.26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

На основании определения Советского районного суда г. Тамбова от "ДАТА". по ходатайству истцов, была назначена строительно - техническая экспертиза, проведение которой поручалось ООО . На разрешение экспертов ставились следующие вопросы: 1) Соответствует ли объект недвижимости - здание торгового павильона, расположенного по адресу: "АДРЕС" строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным, эпидемиологическим нормам? 2) Не создает ли указанное возведенное строение угрозу здоровью и жизни граждан? 3) Является ли здание торгового павильона (литер А, а ) "НОМЕР" в "АДРЕС", магазин продовольственных товаров с аптекой, объектом недвижимого имущества (капитального строительства) расположенного по адресу: "АДРЕС"?

Из заключения эксперта ООО "НОМЕР" от "ДАТА"., следует, что: 1) По результату выполненного исследования экспертом установлено, что объект недвижимости - здание торгового павильона, расположенный по адресу: "АДРЕС": соответствует строительным нормам и правилам: не соответствует градостроительным нормам и правилам, в части: нарушение вида разрешенного использования градостроительных регламентов, установленных п. 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов, действующих на момент производства экспертизы; нарушение правил устройства подземных инженерных сетей, установленных п. 12.35 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”, действующих на момент производства экспертизы/не соответствует противопожарным нормам и правилам, в части нарушения минимального противопожарного расстояния между жилыми и общественными зданиями, установленного п. 4.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, действующих на момент производства экспертизы; соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам; 2) В ходе выполненного исследования экспертом установлено нарушение объектом исследования противопожарных норм и правил, в части нарушения минимального противопожарного расстояния до рядом расположенного жилого "АДРЕС", установленного п. 4.3 СП 4.13130.2013, напрямую связанных с угрозой жизни и здоровья граждан. Устранение вышеуказанных нарушений в соответствии с СП 4.13130.2013 возможно при выполнении ряда необходимых мероприятий, к примеру: устройство противопожарной стены 1-го типа или при оборудовании каждого из зданий автоматическими установками пожаротушения. Таким образом, для дальнейшей безопасной эксплуатации исследуемого здания торгового павильона необходимо устранение выявленных нарушений противопожарных норм и правил, а так же в процессе дальнейшей эксплуатации необходимо следить за состоянием конструкций и своевременно производить необходимый ремонт, что обеспечит безопасную эксплуатацию объекта в течение заданного периода; 3) По результату проведенного исследования экспертом делается вывод о том, что здание торгового павильона (литер А, а) "НОМЕР" в "АДРЕС", магазин продовольственных товаров с аптекой, является объектом капитального строительства. Вопрос имущественных прав, а именно: является ли исследуемый объект недвижимым или движимым имуществом - является правым, и выходит за рамки познаний эксперта по строительно-технической специальности.

Заключение эксперта "НОМЕР" от "ДАТА". подготовлено компетентным экспертом ООО в соответствующей области знаний, оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется, об ответственности по ст.307 УК РФ он предупрежден. Заключение мотивировано, обоснованность и необходимость применения указанных в заключении методов оценки не оспаривается. Выводы основаны на справочно-методической литературе, материалах дела, изложены достаточно полно и ясно, сомнений в правильности и обоснованности не вызывают. Экспертом приняты во внимание все материалы дела и сделан их соответствующий анализ, судом признается допустимым, относимым и достоверным доказательством. Результаты данной экспертизы в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела сторонами не оспаривались.

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из правовых положений статьи 130 ГК РФ усматривается, что основными признаками объекта недвижимости являются его прочная связь с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба его назначению.

Нормы ГрК РФ указывают на то, что названному объекту также присущ признак капитальности, которым не обладают временные постройки, киоск, навесы и другие подобные постройки.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» приведены разъяснения, согласно которым по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В соответствии с п. 29 Постановления N 10/22 положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

Таким образом, суд считает, что на основании исковых требований и пояснений истцов - ответчиков ФИО1 и ФИО2, а так же на основании вышеуказанных норм права и письменных доказательств, в том числе технического паспорта и акта к нему, экспертного исследования ООО "НОМЕР" от "ДАТА". и заключения эксперта ООО "НОМЕР" от "ДАТА"., следует, что здание торгового павильона (литер А, а) "НОМЕР" "НОМЕР", магазин продовольственных товаров с аптекой, является объектом капитального строительства (недвижимым имуществом).

В силу п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При этом, по мнению суда, принятие платы за фактическое пользование Администрации г. Тамбова за земельный участок, в силу предусмотренного подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) принципа платности любого использования земли в Российской Федерации, само по себе не свидетельствуют о том, что Администрации г. Тамбова (арендодатель) подтвердила действие договора аренды земельного участка расположенного по адресу: "АДРЕС".

Исходя из положений статей 12, 209, 222, пункта 1 статьи 218 ГК РФ, статьи 51 ГрК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от "ДАТА" N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление N 10/22), статьи 3 Федерального закона от "ДАТА" N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», нарушение вида разрешенного использования градостроительных регламентов, установленных п. 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - "АДРЕС", принимая во внимание, что ФИО1 и ФИО2 разрешение на строительство капитального строения (объекта недвижимости) Администрацией г. Тамбова не выдавалось, поскольку земельный участок предоставлялся ФИО1 лишь, для размещение торгового павильона - объекта некапитального строительства, то есть данный земельный участок никогда не предоставлялся под строительство объекта капитального (недвижимого) имущества. В связи с чем суд полагает, что у ФИО1 и ФИО2 отсутствуют правовые основания для признания за ними в равных долях права собственности на спорный объект, в связи с чем суд считает, что требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание, что после расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером "НОМЕР", он должен быть освобожден от постройки - торгового павильона, в связи с тем, что спорный павильон является объектом капитального строения (объектом недвижимости), следовательно, у ФИО1 и ФИО2 возникла обязанность по освобождению, занимаемого земельного участка в связи с прекращением договорных отношений между ФИО1 и Администрацией г. Тамбова в отношении данного земельного участка, соответственно, отсутствием правовых оснований для его использования.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд полагает встречные исковые требования Администрации г. Тамбова подлежат удовлетворению в полном объеме.

Однако до принятия судом решения ФИО1 и ФИО2 заявили о пропуске Администрацией г. Тамбова срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

Из п. 2 ст. 199 ГК РФ следует, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, суд полагает, что встречный иск Администрации г. Тамбова к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения торгового павильона и освобождении земельного участка, был подан в Советский районный суд г. Тамбова "ДАТА"., лишь после обращения в суд с иском ФИО1 и ФИО2 ("ДАТА"г.), то есть только с момента подачи ФИО1 и ФИО2 иска в суд, Администрации г. Тамбова стало известно о самовольном строении возведенного истцами - ответчика, на неотведенном для этого земельном участке.

В связи с чем суд полагает, что администрацией г.Тамбова при подаче встречного иска, нормы ст. 195 ГК РФ нарушены не были. Поскольку доказательств со стороны ФИО1 и ФИО2 о том, что Администрации г. Тамбова было ранее известно о постройке именно капитального строения (объекта недвижимости) на вышеуказанном земельном участке, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела суду предоставлено не было, как и не было предоставлено истцами - ответчиками и доказательств того, что Администрацией "АДРЕС" ФИО1 предоставлялся земельный участок под установку торгового павильона, как объекта капитального строительства (объекта недвижимости).

Что же касается доводов ФИО1 и ФИО2 о том, что Администрация г. Тамбова на основании постановления "НОМЕР" от "ДАТА". была назначена приемочная комиссия, которой был составлен акт о приемке возведенного строения в эксплуатацию и данный акт был утвержден постановлением N 2320 от "ДАТА". Администрации г.Тамбова, в связи с чем с этого момента Администрация г. Тамбова было известно о спорном капитальном строении, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку на основании акта и вышеуказанных постановлений администрации "АДРЕС" в эксплуатацию принимался торговый павильон, как объект некапитального строительства иной площадью (согласно проекта от "ДАТА"., экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» "НОМЕР" от "ДАТА". и акта от "ДАТА". (том 1 л.д.85-98, 120-126)), чем указано в техническом паспорте МУП от "ДАТА". и акта к нему (том 1 л.д.100-107).

К тому же как следует из правовой позиции, сформулированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации, исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (согласно заключения эксперта ООО "НОМЕР" от "ДАТА".), а также на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке принадлежащем на праве собственности Администрации г. Тамбова без согласия собственника земельного участка (так как в силу постановлении администрации г. Тамбова "НОМЕР" от "ДАТА". земельный участок предоставлялся под установку торгового павильона - объекта некапитального строительства). Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный собственником земельного участка, не лишенным в целом владения им, по своей природе является негаторным, на который в силу прямого указания закона (статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации) исковая давность не распространяется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Администрации "АДРЕС" о признании недвижимым имуществом строение торгового павильона, расположенного по адресу: "АДРЕС" общей площадью - 80,9 кв.м, находящегося на земельном участке площадью 100 кв.м с кадастровым номером "НОМЕР" и признать право общедолевой собственности в равных долях на торговый павильон, общей площадью - 80,9 кв.м, расположенный по адресу: г."АДРЕС" за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли за каждой - отказать.

Встречные исковые требования Администрации "АДРЕС" - удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 снести самовольно возведённого строение торгового павильона (объекта недвижимости), площадью 80,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером "НОМЕР" по адресу: "АДРЕС".

Обязать ФИО1 и ФИО2 освободить муниципальный земельный участок с кадастровым номером "НОМЕР" площадью 100 кв.м., занятый самовольным строением - торговым павильоном (объект недвижимости).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд "АДРЕС" в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Макаров

Мотивированное решение изготовлено «13» февраля 2020 года.

Судья: А.В. Макаров