Решение № 2А-1134/2019 2А-1134/2019(2А-9993/2018;)~М-9284/2018 2А-9993/2018 М-9284/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-1134/2019

Дело № 2а-1134/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Максаковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации города Хабаровска к отделу судебных приставов по Центральному району города Хабаровска, Управлению службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Хабаровска обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Центральному району города Хабаровска, Управлению службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным. В обоснование своих требований указав, что апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность принять меры к постановке на учет сети теплоснабжения по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебными приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. В адрес Администрации г. Хабаровска указанное постановление направлено не было. Определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение судебного акта приостановлено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 по приостановленному судебному акту вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №. Считают, что данное постановление вынесено незаконно, нарушает права и законные интересы Администрации г. Хабаровска. Просят признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, освободить от взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в письменном виде представила пояснения о том, что оспариваемое постановление отменено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если сли исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска, возбуждено исполнительное производство № о возложении на администрацию города Хабаровска обязанности подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйной вещи: тепловой сети, расположенной от наружной поверхности стены теплофикационной камеры 351.08а до наружных стен жилых домов №,№ по <адрес>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение вышеуказанного требования приостановлено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО1 отменено ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований Администрации города Хабаровска к отделу судебных приставов по Центральному району города Хабаровска, Управлению службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 31.01.2019.

Дело № 2а-1134/2019

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации