Решение № 2А-3385/2025 2А-3385/2025~М-2685/2025 М-2685/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-3385/2025

Дело № 2а-3385/2025

24RS0002-01-2025-004899-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисичко С.С.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А., ответчика ФИО1,

при секретаре Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя исковые требования тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которого установлено, что согласно сведениям КГБУЗ <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> г.рождения, установлен диагноз <данные изъяты> в связи с чем он состоит на диспансерном учете в КГБУЗ <данные изъяты> Указанное заболевание в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом, согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО1 имеет водительское удостоверение серии/номер <данные изъяты>, срок действия которого истекает 16.04.2031. Поскольку у ФИО1 имеется диагноз «<данные изъяты> он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Граждане, проживающие на территории г. Ачинска и Ачинского района, являются участниками дорожного движения, управление ФИО1 транспортными средствами с имеющимся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения. На основании изложенного, прокурор просил прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> г.рождения по водительскому удостоверению серии/номер <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> (л.д. 4-6).

Определением суда от 18.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МО МВД России «Ачинский» (л.д. 34).

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по аналогичным основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании по заявленным административным исковым требованиям возражал, мотивируя тем, что <данные изъяты>

Представители заинтересованных лиц ГАИ МО МВД России «Ачинский», МО МВД России «Ачинский», КГБУЗ «Ачинская МРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 43), представитель МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.40) и диплома (л.д. 42), просила рассматривать данное административное исковое заявление в отсутствие представителя, принять решение, согласно имеющихся доказательств по делу (л.д. 39).

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 частью 3 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 Федерального закона). В Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами), в том числе категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов; подкатегория "B1" - трициклы и квадрициклы (ч. 1 ст. 25 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6 ст. 23 Закона).

В соответствии абзаца 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р, вступившим в законную силу с 01.09.2025, (ранее действовало постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. <данные изъяты> которого, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе <данные изъяты>

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

По информации КГБУЗ <данные изъяты> от 30.05.2026 ФИО1, <данные изъяты> состоит на диспансерном учете <данные изъяты>

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ранее, решением Ачинского городского суда от 27.04.2017 по административному делу № <данные изъяты>, вступившим в законную силу, было удовлетворено требование Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращено действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты>, согласно водительскому удостоверению серии и номер <данные изъяты>, в связи с нахождением ФИО1 на <данные изъяты> (л.д. 14-16).

Согласно данным РЭО отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Ачинский» от 06.112025, представленным по запросу суда, по данным ФИС ГИБДД-М по состоянию на 31.10.2025 гражданину ФИО1, <данные изъяты>, выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> сроком до 16.04.2031 (л.д. 21, 22).

Из пояснительной записки и.о. председателя ВК КГБУЗ <данные изъяты> адресованной заместителю главного врача по АПР, следует, что по поводу выдачи медицинского заключения ФИО1 от 18.03.2021 об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категории <данные изъяты>

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, выданной КГБУЗ «<данные изъяты>» следует, что ФИО1 <данные изъяты>

Из представленных в материалы дела заключений <данные изъяты> в отношении ФИО1 следует, что выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д. 27, 28, 29, 30).

По информации <данные изъяты>, следует, что ФИО1 <данные изъяты>

Дополнительно ФИО1 08.12.2025 было пройдено исследование – <данные изъяты> а также 08.12.2025 исследование – <данные изъяты>

При этом, не смотря на наличие вышеуказанных заключений врачей, свидетельствующих об отсутствии в настоящее время данных <данные изъяты> тем не менее, суд не может согласиться с вышеуказанными доводами административного ответчика о том, что отсутствие <данные изъяты> поскольку длительная ремиссия заболевания на сегодняшний день не свидетельствует об излечении <данные изъяты> а указывает лишь на то, что в данный момент времени <данные изъяты> нет, в связи с чем, состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами. О проведении по делу судебной медицинской экспертизы ответчик не ходатайствовал.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, утвержденные распоряжением Постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 № № 892-р, а именно наличие <данные изъяты>. Каких-либо доказательств того, что установленный ФИО1 диагноз был отменен, либо наступило выздоровление суду не представлено и судом не установлено.

Суд считает, что установленный ФИО1 диагноз, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и является противопоказанием к осуществлению им деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты>, предоставленного согласно водительскому удостоверению <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 16 января 2026 года.