Решение № 2А-796/2024 2А-796/2025 2А-796/2025~М-686/2025 М-686/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-796/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-001521-46

№ 2а-796/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой М.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Бойковой О.В.,

административного ответчика ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что приговором Нагатинского районного суда города Москвы от 28 июня 2022 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу с зачетом времени содержания под стражей с 05 марта до 26 августа 2022 года.

Осужденный подлежит освобождению 04 сентября 2025 года, намерен выехать по адресу: <адрес>.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 125, 126, 270 КАС РФ, просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и ограничения, поскольку последний не встал на путь исправления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание за тяжкое преступление, суд в его действиях признал опасный рецидив преступлений.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил снизить срок административного надзора, пояснив, что после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

Участвующий в деле старший помощник прокурора поддержала доводы административного истца, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Нагатинского районного суда города Москвы от 28 июня 2022 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу с зачетом времени содержания под стражей с 05 марта до 26 августа 2022 года.

Приговор вступил в законную силу 26 августа 2022 года.

Данным приговором суда в действиях ФИО1 суд установил опасный рецидив преступлений.

Осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним, по отбытию срока наказания освобождается 04 сентября 2025 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд исходит из наличия предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора (наличие не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлении). При этом срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нагатинского районного суда города Москвы от 28 июня 2022 года – 08 лет.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Данные обстоятельства являются достаточным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 22 КАС РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 21 ноября 2022 года. По прибытию был водворен в штрафной изолятор за нарушение правил внутреннего распорядка. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-7 зарекомендовал себя следующим образом: 30 ноября 2022 года переведен в отряд №1, далее 12 января 2023 года переведен в отряд № 13 (СУОН). К работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ, относится удовлетворительно. В обращении с сотрудниками администрации сдержан. За время отбывания срока наказания допустил 96 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 96 взысканий. Данные взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Нарушения считает малозначительными. Поощрений не имеет. Имеет среднее образование. Профессии не имеет. В общеобразовательных учреждениях в исправительном учреждении не обучается. Протоколом № 106 от 12 января 2023 года признан злостным нарушителем режима отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Протоколом № 2 от 18 февраля 2023 года поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы для себя не делает. В общественной жизни не принимает участие. По характеру замкнутый, циничный, лживый. Не может преодолевать трудности. В коллективе держится обособленно. Связь с родственниками поддерживает, отношениями дорожит. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Вину по приговору суда признал полностью.

По выводам администрации ФКУ ИК-7 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания, не встал на путь исправления.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 12 января 2023 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании протокола № 106 от 12 января 2023 года и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

Протоколом № 2 от 18 февраля 2023 года поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства.

Согласно справки ФКУ ИК-7 России по Тверской области, ФИО1 за время отбывания наказания в исправительном учреждении имеет 97 взысканий, неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ, взыскании не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также то обстоятельство, что после освобождения ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>, а при передвижении в пределах города Москвы не пересечь границы Московской области не представляется возможным, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

При этом устанавливаемые судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, не имеется.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок 08 лет до погашения судимости по приговору Нагатинского районного суда города Москвы от 28 июня 2022 года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещение выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2025 года.