Постановление № 5-257/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-257/2017

Дело № 5-257/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск 27 октября 2017 года.

Судья Волжского городского суда РМЭ Емельянова Е.Б., с участием представителя административного органа ТО Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе ФИО1,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «Водоканал» - ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Открытое акционерное общество «Водоканал», расположенного по адресу РМЭ, <адрес>, свидетельство о государственной регистрации <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение по ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.10.2017 года в Волжский городской суд Республики Марий Эл поступило дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Водоканал» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

По факту совершения указанного правонарушения старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл в <адрес> ФИО1 25.10.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что 24.10.2017 года в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут при рассмотрении протокола лабораторных исследований филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" в Волжском районе №13211 от 13.10.2017 года установлено, что 10.10.2017 года в период времени с 10 часов 00 минут по 11 часов 30 минут ОАО «Водоканал», нарушен п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»" поскольку качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие.

В судебном заседании старший специалист 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл в <адрес> ФИО1, изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, полагала необходимым приостановить деятельность указанной водопроводной колонки на срок сорок пять суток.

В судебном заседании представитель ОАО «Водоканал» ФИО2 суду пояснил, что данной колонкой пользуется по факту один абонент. По причине не использования колонки в ней произошел застой, в связи с чем, и появились данные бактерии. В настоящее время ОАО «Водоканал» проводит работы по подключению абонента к централизованной системе холодного водоснабжения, после чего деятельность колонки будет прекращена. Не возражал в приостановлении деятельности колонки сроком на 1 месяц.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие указанных в протоколе от 25.10.2017 года об административном правонарушении, выявленных нарушений ОАО «Водоканал» подтверждено материалами дела: протоколом от 25.10.2017 года о временном запрете деятельности, протоколом лабораторных исследований филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" в Волжском районе №13211 от 13.10.2017 года, заключением к протоколу лабораторных исследований.

В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 Закона).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 17 Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»" Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Таблица 1

Показатели

Единицы измерения

Нормативы

Термотолерантные колиформные бактерии

Число бактерий в 100 мл <1>

Отсутствие

Общие колиформные бактерии <2>

Число бактерий в 100 мл <1>

Отсутствие

Общее микробное число <2>

Число образующих колонии бактерий в 1 мл

Не более 50

Колифаги <3>

Число бляшкообразующих единиц (БОЕ) в 100 мл

Отсутствие

Споры сульфитредуцирующих клостридий <4>

Число спор в 20 мл

Отсутствие

Цисты лямблий <3>

Число цист в 50 л

Отсутствие

Примечания:

<1> При определении проводится трехкратное исследование по 100 мл отобранной пробы воды.

<2> Превышение норматива не допускается в 95% проб, отбираемых в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети в течение 12 месяцев, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год.

<3> Определение проводится только в системах водоснабжения из поверхностных источников перед подачей воды в распределительную сеть.

<4> Определение проводится при оценке эффективности технологии обработки воды.

В силу ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности по делу факта совершения ОАО «Водоканал» правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

К обстоятельству смягчающему ответственность, суд относит признание вины и принятие мер к устранению данного нарушения.

С учетом характера и объема выявленных нарушений, посягающих на общественную безопасность, судья считает необходимым назначить ОАО «Водоканл» наказание в виде приостановления деятельности водопроводной колонки у <адрес> РМЭ, сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Открытое акционерное общество «Водоканал», свидетельство о государственной регистрации №, адрес: РМЭ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности водопроводной колонки у <адрес> РМЭ, сроком на 30 суток.

Срок административного наказания исчислять с 12 часов 00 минут 24.10.2017 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Емельянова Е.Б.