Решение № 2А-3224/2021 2А-3224/2021~М-2266/2021 М-2266/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-3224/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Ахматовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое 19 сентября 2018 года на основании постановления МРИФНС России №2 по РБ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и сборам в общей сумме 31769,36 руб., а также исполнительные производства №-ИП, №-ИП в отношении него. О возбужденном исполнительном производстве истец не знал. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 на личном приеме 25 ноября 2020 года копии постановлений не вручила, дала три квитанции на уплату долга по исполнительным производствам. 28 декабря 2020 года истцом оплачен полностью долг по исполнительному производству №-ИП, включая исполнительский сбор и расходы, что являлось основанием окончания исполнительного производства. Однако этого не произошло. 01 апреля 2021 года истцу поступило постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, вынесенное в рамках исполнительному производству №-ИП. При этом копии постановлений об аресте, оценке, акт приема-передачи имущества для реализации истец не получал. Истец считает постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% незаконным, поскольку долг им оплачен полностью, исполнительное производство должно быть прекращено. По остальным исполнительным производствам долг также погашается.

Истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 по вынесению постановления от 16 марта 2021 года о снижении на 15% цены переданного на реализацию имущества по исполнительному производству №-ИП, незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 по непрекращению исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 прекратить исполнительное производство №-ИП в связи с фактическим исполнением требований.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованных лиц - МРИФНС России №2 по РБ, МРИФНС России №40 по РБ, МРИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РБ.

Административный истец требования иска поддержал, просил удовлетворить. Указал, что задолженность по исполнительному производству №-ИП он начал оплачивать до объединения исполнительных производств в сводное, поэтому судебный пристав-исполнитель не вправе была распределять денежные средства, оплаченные по данному исполнительному производству между другими взыскателями по остальным исполнительным производства в отношении истца.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 данного закона одним из видов исполнительных документов являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30 указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое 19 сентября 2018 года на основании постановления МРИФНС России №2 по РБ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и сборам в общей сумме 31769,36 руб., а также исполнительные производства №-ИП (взыскатель МРИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РБ, должник ФИО1), №-ИП (взыскатель МРИФНС России по России по РБ №, должник ФИО1).

Постановлением от 30 декабря 2020 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В рамках исполнительного производства №-ИП 30 августа 2019 года на принадлежащую истцу 1/3 доли в квартире по адресу: <адрес>, комната 7, наложен арест. Копия постановления направлена должнику 03 сентября 2019 года, что подтверждается почтовым реестром.

Постановлением от 08 апреля 2020 года объявлен запрет на регистрационные действия с указанным недвижимым имуществом.

К участию в исполнительном производстве привлечен специалист-оценщик, направлена заявка на оценку.

Согласно отчету ООО «АБМ Эксперт» цена доли составляет 325333 руб.

Постановлением от 27 октября 2020 года результаты оценки приняты. Копия постановления направлена должнику 30 октября 2020 года, что подтверждается почтовым реестром.

Имущество должника не реализовано, взыскатель отказался принять данное имущество.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 16 июня 2021 года нереализованное имущество возвращено должнику, снят арест.

По сводному исполнительному производству с должника взыскано 34938,24 руб., в том числе по исполнительному производству №-ИП – 11033,71 руб.

В силу пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно нормам статьи 69 данного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 указанного закона изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (пункт 10 статьи 87 закона).

В силу норм статьи 34 названного закона возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11 - 13 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Разрешая спор, суд не усматривает в действия, решениях судебного пристава-исполнителя нарушений действующего законодательства. Учитывая наличие задолженности по сводному исполнительному производству, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований окончить исполнительное производство, его действия по распределению поступивших от должника денежных средств между взыскателями по сводному исполнительному производству, снижению цены нереализованного имущества законны и обоснованы, произведены в рамках предоставленных полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Решение21.08.2021