Постановление № 5-161/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-161/2017

Дело №5-161/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 октября 2017 года г. Екатеринбург

Судья Екатеринбургского гарнизонного военного суда ФИО5, при секретаре судебного заседания Качаевой З.А., с участием помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона <данные изъяты> ФИО6, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7, а также его защитника Анфимова Д.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении <данные изъяты> ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, временно исполняя обязанности командира войсковой части <данные изъяты>, в нарушение требований статей 6, 22 и 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнил законные требования военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, связанные с безотлагательным рассмотрением представления об устранении нарушений закона от 25 августа 2017 года исходящий №, принятием конкретных мер по устранению выявленных нарушений и сообщением о результатах в месячный срок, а именно до 29 сентября 2017 года.

В судебном заседании Бугрий виновным себя в невыполнении законных требований прокурора признал, заявив о раскаянии. При этом он пояснил, что ознакомившись с представлением, дал соответствующие указания врио начальника штаба и заместителю командира воинской части по работе с личным составом по его исполнению. При этом исполнение представления им на контроль взято не было из-за служебной загруженности, а он полагался на добросовестность исполнителей, которым поручил устранять выявленные нарушения закона.

Помимо признательных показаний, виновность Бугрия и обстоятельства, совершенного им административного правонарушения, подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

Так, в представлении прокурора содержалась информация о том, что военнослужащий войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 уволен и исключен из списков личного состава воинской части без фактического предоставления отпуска за 2017 год и воинских перевозочных документов к месту проведения отпуска и обратно, в связи с чем командиру войсковой части <данные изъяты> предписано принять в кратчайшие сроки исчерпывающие меры к восстановлению нарушенных прав военнослужащего.

Как следует из приложенных к постановлению заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона копий документов, представление военного прокурора об устранении нарушений закона от 25 августа 2017 года исходящий № поступило в войсковую часть <данные изъяты> 29 августа 2017 года и зарегистрировано в книге «ВСО, прокуратура, суды» воинской части под № и передано для ознакомления врио командира воинской части 5 сентября 2017 года. При этом на нем имеется собственноручная письменная резолюция Бугрия: «Начальнику штаба: на читку, принять меры к устранению нарушений закона; заместителю командира части по работе с личным составом: организовать проведение разбирательства, подготовить ответ».

Ответ на данное представление за подписью Бугрия согласно книги учета исходящих документов воинской части зарегистрирован 21 сентября 2017 года под №, при этом в указанном ответе отсутствуют сведения об исполнении всех требований прокурора, изложенных в представлении, а также о восстановлении нарушенных прав ФИО1.

Согласно рапорту помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона <данные изъяты> ФИО6 об обнаружении признаков административного правонарушения от 18 октября 2017 года установлено, что в период с 29 августа 2017 года по 29 сентября 2017 года Бугрий находился в войсковой части <данные изъяты> и имел реальную возможность рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах которых сообщить военному прокурору Екатеринбургского гарнизона установленным порядком.

Однако лишь 10 октября 2017 года, то есть в срок свыше месяца, старшим офицером войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 подготовлен проект приказа о внесении изменений в приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 19 июля 2017 г. №, в части изменения даты исключения из списков личного состава воинской части <данные изъяты> ФИО1, а на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 13 октября 2017 г. № ему предоставлены воинские перевозочные документы к месту проведения отпуска и обратно. Таким образом, права его были восстановлены.

Данные обстоятельства подтверждены выписками из приказов, письменными объяснениями ФИО3, ФИО4 и ФИО2, а также пояснением ФИО6 в судебном заседании и свидетельствуют об осознанном и умышленном характере бездействия, при этом уважительных причин невыполнения требований прокурора в установленный законом срок Бугрий в ходе производства по настоящему делу не сообщил.

Защитник Анфимов в судебном заседании указал на служебную загруженность Бугрия и просил учесть смягчающие обстоятельства.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пункт 3 статьи 22 указанного закона предписывает прокурору или его заместителю в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 этого же закона, вносить представление об устранении нарушений.

Согласно ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Полагая при таких обстоятельствах виновность Бугрия полностью доказанной совокупностью вышеприведенных фактических данных, его действия квалифицирую по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Решая вопрос о виде и размере наказания Бугрию, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а совершение административного правонарушения впервые, признание вины и добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предписаний об устранении нарушений закона, признаю обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность, и полагаю справедливым назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена в суд.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

наименование получателя платежа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Екатеринбургского

гарнизонного военного суда ФИО5

Согласовано «____» _____________ 2017г. ____________________ФИО5