Решение № 2-104/2019 2-104/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-104/2019

Дело № 2-104/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года пос. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Назаровой М.И.,

при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

с участием истца – ФИО1,

третьих лиц: ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика-администрации Гайнского муниципального района, ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гайнского муниципального района о признании ФИО3, ФИО4 совместно проживающими членами семьи,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гайнского муниципального района о признании ФИО3, ФИО4 совместно проживающими членами его семьи. В обоснование своих требований указал, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Вместе с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены его семьи: жена – ФИО3 и брат ФИО4, ведут общее хозяйство. Просит признать членами его семьи ФИО3 и ФИО4.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнил и простил признать ФИО3 и ФИО4 членами семьи умершей в 2014 году бабушки ФИО2.

Истец ФИО1 в суде пояснил, что его бабушка ФИО2 состояла очереди на получение жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти в 2014 году право на получение субсидии, на основании решения Гайнского суда от ДД.ММ.ГГГГ, как за членом семьи ФИО2, было сохранено за ним. Он проживает по адресу: <адрес> с 1989 года. Его брат ФИО4 также проживал вместе с ним и с бабушкой, периодически выезжал в <адрес> на работу, но с 2013 года, когда бабушка заболела, он приехал и по день смерти бабушки проживал с ними. Кроме того с 2013 года он стал проживать с ФИО3, которая по договору осуществляла уход за его бабушкой. У нее имелось свое жилье в <адрес>, но она преимущественно жила с ним, помогала ему, поскольку он тоже имеет инвалидность, и бабушке. Братв указанный период времени (до смерти ФИО2) подрабатывал в <адрес>. Все они проживали вместе, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. ДД.ММ.ГГГГ они с ФИО3 зарегистрировали брак и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Просит признать свою супругу и брата членами семьи бабушки, что необходимо ему для определения размера субсидии.

Представитель ответчика - администрации Гайнского муниципального района ФИО7 в судебном заседании против заявленных требований не возражала.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Пермского края в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв на исковое заявление, в котором указали, что для установления факта совместного проживания ФИО3, ФИО4 с ФИО1 и с умершей ФИО2 необходимо установление совместного проживания указанных лиц с умершей ФИО2 на дату ее смерти. В соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов членами семей граждан-участников основного мероприятия, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абз. 4 ст. 1 ФЗ № 125-ФЗ, являются члены семьи умершего гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 Правил на дату его смерти. Указывает, что согласно документам, содержащимся в учетном деле, ФИО2 в составе своей семьи указывала лишь внука ФИО1. обращают внимание, что доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4 и ФИО3 действительно на день смерти ФИО2 проживали и вели общее хозяйство с ней, не представлено. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В судебном заседании треть лицо ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала, пояснив, что в 2013 году приехала в <адрес>, проживала по адресу: <адрес>4. С 2013 года она стала сожительствовать с ФИО1, проживать с ним по месту его жительства, по адресу: <адрес>. Она помогала ФИО1 ухаживать за больной бабушкой, официально была оформлена по уходу за ней. Также в указанной квартире проживал брат ФИО1 – ФИО4, который периодически выезжал на работу. Проживая с ФИО2 они вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, несли совместные расходы, занимались хозяйством, летом собирали грибы, ягоды.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал и пояснил, что проживал в <адрес> с 1989 года совместно с бабушкой ФИО2 и братом ФИО1, но был зарегистрирован только с 2010 года. Из поселка он никуда не выезжал, только уходил в армию, после которой вернулся обратно. Поскольку работы в <адрес> нет, он выезжал в <адрес>, работал вахтовым методом. С 2013 года он жил в <адрес>, ухаживал за больной бабушкой. Также в квартире проживал брат с сожительницей ФИО3. На момент смерти бабушки все они проживали одной семьей, вели общее хозяйство, основным доходом были пенсии бабушки, брата, а также доходы его от подработок.

Свидетель ФИО13 пояснил, что с братьями ФИО12 они с детства проживали в <адрес>. На момент смерти их бабушки – ФИО2 они проживали вместе с ней. Также с ФИО1 на тот период проживала его сожительница – ФИО3. Они жили одной семьей, летом собирают грибы, ягоды, сдают их, садят огород. ФИО4 с 2005 года ездит на заработки, но перед смертью бабушка была лежачая, за ней ухаживал ФИО4.

Свидетель ФИО9 Р.Г. пояснил, что братья Канкия проживали совместно с бабушкой до ее смерти, Сергей ухаживал за ней.

Свидетель ФИО14 пояснила, что училась в одной школе с братьями ФИО10, которые жили с бабушкой. С 2013 года с ФИО1 проживает ФИО3, которая помогала ухаживать за больной бабушкой. За бабушкой также ухаживал Сергей, но в его отсутствие это делали ФИО1 и ФИО3.

Свидетель ФИО15 пояснил, что братьев ФИО12 воспитывала бабушка. С ней они проживали в одном доме, а когда она болела, братья за ней ухаживали. С 2013 года ФИО1 проживает с ФИО3, которая тоже ухаживала за бабушкой. Все они проживали вместе, вели общее хозяйство, летом занимались сбором грибов и ягод, Сергей выезжал за пределы <адрес> работать.

Свидетель ФИО16 пояснила, что семьюКанкия знает давно, проживает с ними одном поселке. ФИО3 знаю около 5 лет, как она приехала в поселок. ФИО10 проживали с бабушкой. В 2014 году бабушка умерла. Перед смертью она уже не ходила, была лежачая. Датико и Сергей ухаживали за ней. ФИО3 проживала в <адрес> была оформлена социальным работником, ухаживала за бабушкой. Как они питались ей не известно. Какой у них был доход и на что они жили она также не знает. Когда Сергей уезжал на работу, Наталья проживала у бабушки с Датико.

Свидетель ФИО17 пояснил, что братьев Канкия знает около 30 лет, проживает с ними в одном поселке. ФИО3 переехала в поселок около 6-7 лет назад, проживает с ФИО1 ФИО10 проживали с бабушкой, она перед смертью была лежачая, внуки за ней ухаживали. Наталья также ухаживала за бабушкой, она была оформлена как социальный работник. После смерти бабушки, Сергей стал ездить в <адрес> на работу.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ и разъяснениям п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом № 125-ФЗ и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан.

Согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ включена в список очередности при администрации Гайнского муниципального района на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера. В качестве членов семьи указала внука ФИО1.

Согласно свидетельству о смерти II-ВГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Согласно свидетельству о заключении брака серии II-ВГ №, следует, что ФИО1 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу «Канкия», жене «ФИО3» (л.д.5).

Согласно копии паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Из копии свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что его отцом является ФИО5, матерью – ФИО6.

Согласно копии паспорта ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Усть-Черновского сельского поселения, следует, что на день смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес> совместно проживали и вели совместное хозяйство: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о составе семьи и занимаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 следует, что он действительно проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с нанимателем на данной площади зарегистрированы члены семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена, род занятий – по уходу за пенсионером, прописана с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат, род занятий – работает, прописан с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Гайнского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан членом семьи ФИО2 и на основании вступившего в законную силу решения суда поставлен в очередь категории «инвалиды» в качестве заявителя с ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса о признании ФИО3 и ФИО4 членами семьи умершего участника федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы ФИО2, юридически значимыми обстоятельствами являются факт их совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с нормой, содержащейся в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении от 24.11.1995 г. № 14-П, под «местом пребывания» и «местом жительства» подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом «место жительства» может означать как «постоянное проживание», так и «преимущественное проживание» и, согласно Закону, не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства. Свобода выбора места жительства является конституционным правом гражданина Российской Федерации.

Исходя из выше приведенных положений следует, что критериями определения места жительства и места пребывания лиц являются продолжительность и непрерывность пребывания в установленном помещении, место, где обычно ведется трудовая деятельность, постоянство этой деятельности, осуществление какой-либо неоплачиваемой деятельности, источник доходов, семейное положение и семейные связи, постоянство жилищного положения.

Материалами дела, представленными в суд установлено, что ФИО4 – внук ФИО2, был зарегистрирован по месту жительства: <адрес> и проживал на день смерти ФИО2 по указанному адресу, вел с ней совместное хозяйство. Об этом свидетельствуют справка из администрации Усть-Черновского сельского поселения, копия паспорта, а также показания допрошенных в судебном заседании свидетелей. Данный факт признавался и ответчиком по делу – администрацией Гайнского муниципального района.

В связи с выше изложенным, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования ФИО1 в этой части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца о признании членом семьи ФИО2 – ФИО11.

Как следует из представленных документов, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>4.

Из показаний ФИО3 следует, что она являлась основным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>4, где проживала с сыном. Договор социального найма был заключен с ней с ДД.ММ.ГГГГ, но и до указанного времени, она проживала по данному адресу по договору социального найма и лишь после вступления в брак с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, она с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Кроме того, из показаний ФИО3, ФИО1, а также допрошенных свидетелей следует, что возникшие между ФИО3 и ФИО2 отношения были обусловлены необходимостью ухода за последней и носили договорной и возмездный характер, за уход ФИО3 получала денежное вознаграждение. Данный факт подтверждается и копией трудовой книжки ФИО3, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в ООО «Управляющая компания «Новолетие» социальным работником.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом в судебном заседании не доказан факт того, что на период смерти ФИО2 ФИО3 проживала с ней в качестве члена семьи и вела совместное хозяйство, поэтому в удовлетворении исковых требования ФИО1 в этой части должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гайнского муниципального района о признании ФИО3, ФИО4 совместно проживающими членами семьи умершей ФИО2, удовлетворить частично.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: М.И. Назарова