Решение № 2-245/2024 2-245/2024(2-4584/2023;)~М-3968/2023 2-4584/2023 М-3968/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-245/2024

Дело № (2-4584/2023)

УИД: 55RS0№-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 января 2024 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Верхнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству о признании движимой вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Верхнеобское территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования участка реки Иртыш в районе Иртышской набережной, государственным инспектором Омского отдела были обнаружены запрещенные орудия лова - самоловы из лески в количестве 2 шт., с общим количеством крючков 150 шт. Указанные запрещенные орудия лова изъяты на основании ст. 27.10 КоАП РФ, упакованы и обиркованы, сданы в помещение хранения вещественных доказательств по адресу: <адрес>. Самоловы переданы на хранение в Омский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, для передачи в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в соответствии с Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приёме-передаче отдельных категорий имущества от ДД.ММ.ГГГГ за № СС-32/01-12/129 для дальнейшего уничтожения. В данном материале имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, но установить правонарушителя на месте совершения административного правонарушения не представилось возможным, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ собранные материалы дела были переданы в УВД по Ленинскому АО <адрес> для установления лиц и дальнейшего привлечения к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом был получен ответ от УВД по Ленинскому АО <адрес>, что в ходе проведенной проверки, установить лицо, совершившее незаконный лов водных биоресурсов запрещенными орудия не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица. В ходе административного расследования установить лицо, совершившее незаконный лов рыбы не представилось возможным. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Следовательно, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с тем, что установить собственника орудий лова и лицо, производившее лов, не представляется возможным и в связи с истечением срока проведения административного расследования.

На основании изложенного, просило признать изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 2 самолова из лески бесхозяйными, конфисковать, обратив их в собственность Российской Федерации; передать изъятое имущество Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес>.

Представитель заявителя Верхнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству - начальник Омского отдела ФИО2 Рыболовства ФИО3, представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 32-34).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Как указано в абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона.

Частями 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыболовства).

Согласно п. 35.1 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова). В указанном пункте Правил рыболовства приведены исключения из общего запрета.

Вместе с тем, согласно п. 35.2 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования участка реки Иртыш в районе Иртышской набережной, государственным инспектором Омского отдела были обнаружены запрещенные орудия лова - самоловы из лески в количестве 2 шт., с общим количеством крючков 150 шт. Указанные запрещенные орудия лова изъяты на основании ст. 27.10 КоАП РФ, упакованы и обиркованы, сданы в помещение хранения вещественных доказательств по адресу: <адрес>.

Самоловы переданы на хранение в Омский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, для передачи в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в соответствии с Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приёме-передаче отдельных категорий имущества от ДД.ММ.ГГГГ за № СС-32/01-12/129 для дальнейшего уничтожения.

В данном материале имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, но установить правонарушителя на месте совершения административного правонарушения не представилось возможным, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ собранные материалы дела были переданы в УВД по Ленинскому АО <адрес> для установления лиц и дальнейшего привлечения к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом был получен ответ от УВД по Ленинскому АО <адрес>, что в ходе проведенной проверки, установить лицо, совершившее незаконный лов водных биоресурсов запрещенными орудия не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.

В ходе административного расследования установить лицо, совершившее незаконный лов рыбы не представилось возможным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Следовательно, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с тем, что установить собственника орудий лова и лицо, производившее лов, не представляется возможным и в связи с истечением срока проведения административного расследования.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания сетей из лески брошенной вещью.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

В соответствии со статьей 235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исходя из смысла ст. 225 ГПК РФ юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество.

Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника движимого имущества, указанного в иске, не представилось возможным, таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, который неизвестен, поскольку собственник рыболовных сетей не установлен ни в момент изъятия, ни позднее, к ответственному за хранение сетей лицу никто не обращался, исходя из чего, суд приходит к выводу, что указанное движимое имущество является бесхозяйным.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В п. 5.5 этого же Положения указано, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче отдельных категорий имущества, заключенным ДД.ММ.ГГГГ № СС-32/01-12/129, сторонами определен порядок приема-передачи отдельных категорий имущества, в том числе, для распоряжения (реализации, переработки (утилизации) или уничтожения) обращенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованных, движимых бесхозяйных и иных изъятых орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов для дальнейшего уничтожения.

Таким образом, вышеуказанное имущество подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для утилизации (уничтожения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Верхнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 5406407815) удовлетворить.

Признать изъятые протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории участка реки Иртыш в районе Иртышской набережной орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – 2 самолова из лески с общим количеством крюков 150 штук, хранящиеся в Омском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания (<адрес>), бесхозяйным, обратить их в собственность Российской Федерации.

Передать изъятые протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории участка реки Иртыш в районе Иртышской набережной орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – 2 самолова из лески с общим количеством крюков 150 штук, хранящиеся в Омском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания (<адрес>) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для утилизации (уничтожения).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Решение вступило в законную силу ____________________

УИД 55RS0№-24

Подлинный документ подшит в деле №

Куйбышевского районного суда <адрес>

Судья _____________________________

Секретарь __________________________