Решение № 2А-491/2024 2А-491/2024~М-417/2024 М-417/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-491/2024

Дело № 2а-491/2024

УИД: 37RS0017-01-2024-000820-15


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 октября 2024 года г. Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Минаковой Е.В.,

при секретаре: Кочетовой Н.А.,

с участием

представителя административного истца: ФИО1,

представителя административного ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия по исполнению законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику по тому основанию, что последним нарушаются положения действующего законодательства о безопасности дорожного движения в отношении <адрес>.

В судебном заседании по делу представитель административного истца исковые требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой <адрес> в ходе рассмотрения обращения гражданки ФИО4 выявлены нарушения в деятельности администрации МО «Родниковский муниципальный район». Проверкой установлено, что административным ответчиком, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильная дорога общего пользования, расположенная по адресу: <адрес> в надлежащем состоянии не содержится, имеет дефекты в виде просадок, неровности, подсыпанные шлаком и кирпичом. Таким образом, административным ответчиком допущено бездействие при организации дорожной деятельности на территории <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 39, 124-125 КАС РФ, истец просит суд, признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по надлежащему содержанию указанной дороги; привести автомобильную дорогу по адресу: <адрес> в нормативное состояние в соответствии с п. 5.2 ФИО8 50597-2017 путем организации работы по устранению просадок, неровностей проезжей части в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что с иском согласен, возражений по иску не имеется.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Родниковский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ гражданки ФИО4 последняя просит решить вопрос с дорогой расположенной по адресу: <адрес>, которая находится в ненадлежащем состоянии, по ней невозможно проехать и пройти.

Как следует из письма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ранее обращалась в Ивановскую межрайонную прокуратуру по вопросу ненадлежащего состояния указанной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ФИО5 на имя <адрес> по результатам обследования направлена информация о состоянии автомобильной дороги «<адрес>» в <адрес>, согласно которой выявлены недостатки эксплуатационного состояния дороги, а именно: продольная поверхность проезжей части не соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017, в некоторых местах неровности подсыпаны шлаком и битым кирпичом.

Из актов проведения проверки технического состояния автомобильных дорог общего пользования расположенных на территории Родниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора ФИО2 совместно с государственным инспектором БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Родниковский» капитаном полиции ФИО5 следует, что проведено обследование автомобильной дороги «<адрес>» в <адрес> на предмет эксплуатационного состояния. Согласно перечню, автомобильных дорог <адрес> проезд по <адрес> осуществляется по автомобильной дороге с идентификационным номером 24.223.806-ОП-МП- 325, протяженностью 0,940км, класс дороги 3, категория 5. На момент осмотра продольная ровность покрытия проезжей имеет дефекты в виде просадок, что не соответствует требованиям п.5.2 ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В нескольких местах неровности подсыпаны шлаком и битым кирпичом. Проверки проведены с использованием средств измерения: «Рейка дорожная универсальная КП-231 РТД №», «Рулетка измерительная металлическая ВМ1 BASIC ЗОМ №В-0272», Цифровой фотоаппарат Canon SX400 IS №».

Из сообщения Врио главы муниципального образования «Родниковский муниципальный район» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобильная дорога, расположенная по <адрес> относится к 5 категории, грунтовая, не имеет твердого покрытия, местами имеются неровности дорожного полотна. В связи с дефицитом финансовых средств в бюджете муниципального образования «Родниковский муниципальный район» работы по содержанию и ремонту автомобильной дороги «<адрес>» в 2024 году не выполнялись.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- ФЗ №) целью закона является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.

Согласно п. 6 ст. 5 ФЗ № предусмотрена правовая дефиниция, согласно которой, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.1 ст. 6 ФЗ № автомобильные дороги могут находиться в муниципальной собственности. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений.

Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ № установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ № содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, и безопасных условий такого движения.

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог не обеспечивает закрепленного нормой закона требования по обеспечению сохранности дорог и улучшения их технического состояния, может послужить основанием для возникновения аварийных ситуаций и нарушить право граждан на безопасные условия движения.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, а также содержания доказательств, представленных суду следует, что автомобильная дорога 5 категории, 3 класса по <адрес><адрес>, протяженностью 0,94 км включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Родниковский муниципальный район», имеет идентификационный №.223.806-ОП-МП-325 и не содержится в надлежащем состоянии.

В нарушение требований п. 5.2 ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» продольная поверхность покрытия проезжей части имеет дефекты в виде просадок, в нескольких местах неровности подсыпаны шлаком и битым кирпичом.

Выявленные дефекты затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и могут угрожать безопасности участников дорожного движения.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Следовательно, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При установлении срока исполнения настоящего решения, суд исходит из отсутствия возражений представителя административного ответчика в этой части, а также предмета, рассматриваемого иска, интересов неопределенного круга лиц и определяет срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку стороны в силу закона освобождены от уплаты госпошлины, она не взыскивается с административного ответчика.

Руководствуясьст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия по исполнению законодательства в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги общего пользования по <адрес><адрес>.

Обязать администрацию МО «Родниковский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в нормативное состояние автомобильную дорогу общего пользования по <адрес><адрес>, в соответствии с пунктом 5.2 ФИО8 50597 - 2017, путем организации работы по устранению просадок, неровностей проезжей части указанной автомобильной дороги.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /Е.В. Минакова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /Е.В.Минакова/