Постановление № 5-1236/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-1236/2020

<...>

Дело № 5-1236/2020

66RS0002-01-2020-001641-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 27 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

защитника Гарусс А.В.,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

менеджера по продажам общества с ограниченной ответственностью «Исеть-торг» ФИО1, родившейся <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

установил:

менеджер по продажам ООО «Исеть-торг» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24.05.2020 в 14:20 в магазине «Продукты Ермолино», расположенном по адресу: <...>, ФИО1 не организовала выполнение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п.п. 1 и 2 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» (в ред. Указа от 18.05.2020 N 246-УГ), а именно:

- при входе покупателей в магазин не организован контроль за соблюдением ими требования по использованию в общественных местах, в т.ч. торговых организациях, средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- для покупателей отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки рук кожными антисептиками (дозаторами) или салфетками;

- отсутствует пятидневный запад средств индивидуальной защиты органов дыхания для сотрудников (маски гигиенические, респираторы);

- отсутствует журнал по контролю за сменой СИЗ работников, а также не предусмотрен порядок сбора и утилизации использованных СИЗ;

- не предусмотрены столовая, помещение для приема пищи работников, прием пищи осуществляется на рабочем месте.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, сообщив о полном устранении выявленных нарушений, просила учесть наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав ФИО1, ее защитника, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила поведения).

В соответствии с п. 1 Правил поведения граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Подпунктами 1, 2 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ (в ред. Указа от 18.05.2020 N 246-УГ) предусмотрена обязанность работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с Письмом от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части соблюдения социального дистанцирования, обеспечения работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками; обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;.

Приведенные положения менеджером по продажам ООО «Исеть-торг» ФИО1 в закрепленном за ней магазине «Продукты «Ермолино» по адресу: <...>, не выполнены, поскольку при входе покупателей в магазин не организован контроль за соблюдением ими требования по использованию в общественных местах, в т.ч. торговых организациях, средств индивидуальной защиты органов дыхания; для покупателей отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки рук кожными антисептиками (дозаторами) или салфетками; отсутствует пятидневный запад средств индивидуальной защиты органов дыхания для сотрудников (маски гигиенические, респираторы); отсутствует журнал по контролю за сменой СИЗ работников, а также не предусмотрен порядок сбора и утилизации использованных СИЗ; не предусмотрены столовая, помещение для приема пищи работников, прием пищи осуществляется на рабочем месте.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором ФИО1 указала, что с нарушением согласна;

- видеоматериалом;

- приказом о приеме ФИО1 на работу в ООО «Исеть-торг» на должность менеджера по торговле № 322-п/19 от 23.09.2019;

- трудовым договором № 322/19 от 23.09.2019 о приеме ФИО1 на работу в ООО «Исеть-торг» в качестве менеджера по торговле;

- должностной инструкцией менеджера по торговле ООО «Исеть-торг»;

- приказом № 43/20 от 13.05.2020 генерального директора ООО «Исеть-торг» о закреплении за менеджером по торговле ФИО1 обособленного подразделения по адресу: <...>;

- актом обследования № 06-20-010/2020 от 24.05.2020 магазина «Продукты Ермолино» по адресу: <...>;

- фотоматериалом;

- пояснениями ФИО1 в судебном заседании, а также ее письменными объяснениями о том, что она работает в должности менеджера по торговле в ООО «Исеть- Торг», замечания, указанные в акте обследования № 06-20-010/2020 от 24.05.2020, приняты во внимание и устранены, с ее стороны усилен контроль за соблюдением сотрудниками мер личной гигиены в течение всего рабочего дня, проводятся ежедневные инструктажи с сотрудниками.

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется, поскольку они отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вся совокупность имеющихся по делу доказательств свидетельствует о том, что менеджер по торговле ФИО1 не выполнила п. 1 Правил поведения и п.п. 1, 2 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ.

Оценив собранные по делу доказательства, судья полагает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1. учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; сведения о личности привлекаемого к административной ответственности лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины, раскаяние, своевременное устранение выявленных нарушений, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о наступлении каких-либо негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения с учетом конкретных его обстоятельств, в материалах дела не имеется. Правонарушение ФИО1 совершено впервые.

С учетом наличия совокупности предусмотренных законом обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

По мнению суда, данный вид наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что вид и размер административного наказания не должны носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать менеджера по продажам общества с ограниченной ответственностью «Исеть-торг» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Дорохина

<...>

<...>а