Определение № 5-287/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-287/2017

№ 5-287/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

31 марта 2017 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А. в порядке подготовки в рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Архангельску старшим лейтенантом полиции ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Материалами дела подтверждается, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (санкция предусматривает административное выдворение), составленный ДД.ММ.ГГГГ фактически поступил в Октябрьский районный суд г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в суд доставлена не была.

Отсутствие в судебном заседании лица, в отношении которого был составлен протокол по статье КоАП РФ, предусматривающей административное выдворение, не позволит объективно рассмотреть дело и принять решение, отвечающее принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

С учётом приведённых норм КоАП РФ и разъяснений, данных в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, который с учётом сжатых процессуальных сроков рассмотрения дел данной категории не может быть восполнен судьёй.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Архангельску старшим лейтенантом полиции ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Ю.А. Попов