Решение № 2А-5124/2017 2А-5124/2017~М-5023/2017 М-5023/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-5124/2017

Дело № 2а- 5124/2017-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе судьи

Тарабриной Н.Н.

при секретаре

ФИО1

с участием

представителя административного истца

ФИО2,

административного ответчика

ФИО3,

прокурора

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о временном помещении гражданина <данные изъяты> ФИО3 в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением о временном помещении гражданина <данные изъяты> ФИО3 (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что административный ответчик, подлежащий депортации в связи с принятым решением, освобождается от наказания в виде реального лишения свободы по отбытии наказания. В целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о временном помещении мигранта на срок с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, требования поддержал.

ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3 является гражданином <данные изъяты>. Гражданства Российской Федерации не имеет. Личность и гражданская принадлежность подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а также заключением МВД по Республике Карелия об установлении личности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обстоятельств, препятствующих возвращению в <данные изъяты>, в отношении мигранта не установлено.

Документально наличие на территории Российской Федерации у административного ответчика близких родственников, являющихся гражданами России, не подтверждено.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был осужден к <данные изъяты>, за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>. ФИО3 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного распоряжения МВД по Республике Карелия принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о депортации мигранта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 28 КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела

В силу ч. 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о депортации участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению государство, гражданином которого он является, не имеется, учитывая, что фактическая возможность для принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время отсутствует, а также обстоятельства совершенных заинтересованным лицом преступления, наличия реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении административного ответчика в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий административного истца по депортации ФИО3, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом отсутствия сведений в настоящее время о наличии билетов и надлежаще оформленных документов, необходимых для депортации мигранта на родину, временных затрат на их приобретение, учитывая, что ранее судебное решение о помещении заинтересованного лица в специальное учреждение не принималось, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Произвести временное помещение гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия (<адрес>) до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина <данные изъяты> ФИО3 в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия (<адрес>), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении гражданина <данные изъяты> ФИО3 в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина