Решение № 12-405/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 12-405/2020

Дело № 12-405/2020

УИД: 16RS0049-01-2020-000213-19


РЕШЕНИЕ

28 февраля 2020 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

определением заместителя прокурора Ново-Савиновского района г. Казани советника юстиции Плющева И.Е. от 9 января 2020 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3

ФИО2 в установленном законом порядке обжаловал данное определение, в обоснование жалобы указав, что 22 октября 2019 г. ФИО2 на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 было подано заявление по исполнительному производству № 333893/18/16006-ИП, находящемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 Письменный ответ ФИО2 просил отправить на адрес электронной почты, указанной в заявлении.

В связи с тем, что по состоянию на 2 декабря 2019 г. ответ не был получен, ФИО2 подал заявление в Прокуратуру Ново-Савиновского района г. Казани с просьбой о проведении проверки; возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО4, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ; привлечении данных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ по факту ненаправления письменного ответа; вынесении старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 представления об устранении нарушения закона.

Ответ на обращение по состоянию на 10 января 2020 г. от старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 ФИО2 на электронный адрес не получал.

9 января 2020 г. ФИО2 получен ответ из Прокуратуры Ново-Савиновского района г. Казани № 67743ж-19 от 9 января 2020 г. и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 9 января 2020 г. в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, за подписью Плющева И.Е., направленный на электронный адрес ФИО2

ФИО2 полагает, что данное определение является незаконным и необоснованным, поскольку ответ за подписью руководителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани на указанный адрес электронной почты ФИО2 не получал.

Довод Прокуратуры Ново-Савиновского района г. Казани о том, что ответ на обращение от 22 ноября 2019 г. был направлен ФИО2 6 декабря 2019 г. на электронный адрес не соответствует действительности, не представлены доказательства. Кроме того, 10 января 2020 г. Плющев И.Е. отказал ФИО2 в ознакомлении с материалами дела, несмотря на то, что ФИО2 18 декабря 2019 г. на имя руководителя подано заявление с просьбой ознакомиться с материалами проверки.

Прокуратурой также не указано, какими документами подтверждается отправка ФИО3 ответа на обращение на электронный адрес.

В связи с вышеизложенным ФИО2 просит обжалуемое определение отменить и направить дело на новое рассмотрение в Прокуратуру Ново-Савиновского района г. Казани.

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Прокуратуры Ново-Савиновского района города Казани с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 24 октября 2019 г. ФИО2 на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 было подано заявление о предоставлении информации по исполнительному производству № 333893/18/16006-ИП, находящемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 Письменный ответ ФИО2 просил отправить на адрес электронной почты ... ...

В связи с тем, что по состоянию на 2 декабря 2019 г. ответ не был получен, 2 декабря 2019 г. ФИО2 подано заявление в Прокуратуру Ново-Савиновского района г. Казани с просьбой о проведении проверки; возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО4, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ; привлечении данных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ по факту ненаправления письменного ответа; вынесении старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 представления об устранении нарушения закона.

Определением заместителя прокурора Ново-Савиновского района г. Казани советника юстиции Плющева И.Е. от 9 января 2020 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении.

Обжалуемым определением в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3 отказано в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по административному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ составляет два месяца.

Заявление на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 о предоставлении информации по исполнительному производству № 333893/18/16006-ИП было подано ФИО2 22 октября 2019 г.

В силу ч. 3 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, заявление подлежит рассмотрению в десятидневный срок,

Соответственно ответ на заявление должен быть дан не позднее 5 ноября 2019 г.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы ФИО2 сроки давности привлечения начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 к административной ответственности истекли. В связи с этим невозможно рассмотрение дела по существу, то есть рассмотрение вопроса о виновности начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан и совершении административного правонарушения.

Невозможна также отмена обжалуемого определения, направление дела на новое рассмотрение, что привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Кроме того, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого определения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3 по данному делу – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1