Решение № 2-122/2024 2-122/2024(2-1604/2023;)~М-1439/2023 2-1604/2023 М-1439/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-122/2024

Производство № 2-122/2024 (2-1604/2023;)

УИД 28RS0023-01-2023-001944-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Тоболовой Е.И.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает в аэропорту «Тында» ФКП «Аэропорты Дальнего Востока». Ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был положен проезд в отпуск, согласно статьи 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Она следовала в отпуск по следующему маршруту: <адрес>. Обратно из отпуска она возвращалась по маршруту: <адрес>. Согласно ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных приобретенных билетов ей на основании Приказа №/од ДД.ММ.ГГГГ была авансом выплачена сумма 56503,80 руб. Окончательный расчет был произведен по возвращении из отпуска при предоставлении всех проездных документов, а именно по направлению: <адрес> (ж/д транспорт) - 6320,00руб.; <адрес> (авиасообщение) - 17423,00 руб.; <адрес> (ж/д сообщение) - 2543,60 руб.; <адрес> (автобусное сообщение) - 405,00 руб.; <адрес> (ж/д транспорт) - 1512,10 руб.; Адлер<адрес> (авиасообщение) - 22936,00 руб.; <адрес> (ж/д транспорт) - 12089,10 руб. Итого расходы по проезду в отпуск и обратно составили 63228,80 руб. Перерасход составил 6 725,00 руб. После чего бухгалтерия ответчика затребовала с истца справки о стоимости проезда самолетом по маршруту <адрес> и поездом <адрес>, и на основании этого они сделали расчет и издали приказ о перерасходе по авансовому отчету в сумме 1192,90 руб. В результате чего недоплата составила 5532,10 руб. Считает, что незаконными действиями ответчика ей причинены нравственные страдания. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред.

На основании вышеизложенного просит взыскать с ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» в ее пользу расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 5532,10 руб., моральный вред в сумме 15 000 руб.

В судебном заседании истец на иске настаивала, дополнительно пояснила, что авансовый отчет истица представила ДД.ММ.ГГГГ. Позвонила в бухгалтерию, ей сказали, что она не имела права оставаться в <адрес> более 3 суток. Когда истица им пояснила, что находилась в <адрес> менее 3 суток, работники бухгалтерии попросили ее принести справки о стоимости билетов по маршруту <адрес>, <адрес>. Истица данную справку предоставила в бухгалтерию. Полностью расходы на проезд ответчик не компенсировал. Первую часть произвел после подачи иска, вторую – после. Также указала, что работодатель не ознакомил ее с порядком компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, утвержденным в ДД.ММ.ГГГГ. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, представил письменные возражения, из содержания которых следует, что ФИО1 является работником филиала Предприятия - «Аэропорт Тында» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о компенсации авансом расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> и обратно в размере 56 503,80 рублей. Денежные средства в размере 56 503,80 были перечислены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (п/п №). Окончательный расчет в размере 1 192,90 рублей произведен ДД.ММ.ГГГГ (п/п №). Проанализировав представленные ФИО1 проездные документы установлен следующий маршрут следования к месту отпуска и его стоимость: ДД.ММ.ГГГГ маршрут <адрес> (ж/д транспорт) сумма 6 320 руб.; ДД.ММ.ГГГГ маршрут <адрес> (авиатранспорт) сумма 17 423 руб.; ДД.ММ.ГГГГ маршрут <адрес> (ж/д транспорт) сумма 2 543,60 руб.; ДД.ММ.ГГГГ маршрут <адрес> (автобусное сообщение) сумма 405 руб. Стоимость затрат по маршруту <адрес> составила 26 691,60 рублей. Обратный маршрут следования из <адрес> в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ маршрут <адрес> (ж/д транспорт) сумма 1 512,10 руб.; ДД.ММ.ГГГГ маршрут <адрес> (авиатранспорт) сумма 25 312 руб. (согласно справки Авиа-тур от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ маршрут <адрес> (ж/д транспорт) сумма 4 181 руб. (согласно справки о стоимости проезда № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Федеральная пассажирская компания» (РЖД)). Стоимость затрат по маршруту <адрес> составила 31 005,10 рублей. Таким образом, общий размер расходов по маршруту <адрес> и обратно составил 57 696,70 рублей, денежные средства перечислены ФИО1 в полном объеме. Представленные ФИО1 проездные документы от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> - <адрес> (авиатранспорт) на сумму 22 936 рублей, а также проездные документы от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> (ж/д транспорт) на сумму 12 089,10 рублей не могут быть приняты к расчету ввиду следующего. Приказом генерального директора Предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа» утвержден порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Порядок компенсации расходов). Как следует из пункта 10 Порядка компенсации расходов, в случае отсутствия прямого маршрута к месту использования отпуска и обратно, разрешена остановка в промежуточном пункте следования на период ожидания стыковочных рейсов, но не более трех суток (для транзитных городов Благовещенск и Хабаровск период остановки на ограничивается). Согласно пункту 12.7 Порядка компенсации расходов, в случае если работник проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному их этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов. Принимая во внимание, что ФИО1 фактически находилась в <адрес> более трех суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что можно расценивать как проведение отпуска в нескольких местах, а также учитывая, что наиболее кратчайший маршрут следования из места отпуска (<адрес>) до места постоянного места жительства (<адрес>) мог быть осуществлен по маршруту <адрес>, требования ФИО1 о доплате 5 532,10 не соответствует требованиям пунктов 10 и 12.7 Порядка компенсации расходов, пункта 9 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 и не могут быть удовлетворены за счет Предприятия. Поскольку требования ФИО1 о взыскании морального вреда в размере 15 000 рублей являются производными от неправомерных требований о доплате 5 532,10, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда надлежит отказать.

Учитывая, что лицо, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а, определив, реализует их по своему усмотрению, в отсутствие ходатайств об отложении, возражений истца о рассмотрении дела при данной явке, положений ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, ч.1 ст. 113 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни; оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», г. Тында расположен в местности приравненной к Крайнему Северу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец и ответчик находятся в трудовых отношениях, истец принята на работу в ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» на должность помощника директора филиала «Аэропорт Тында» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к генеральному директору ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» с заявлением, в котором просила компенсировать авансом расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> и обратно. Примерная стоимость проезда 56 503,80 рублей. Вид транспорта, которыми предполагает воспользоваться: поезд, самолет, автобус. Копии авиабилетов и ж/д билетов по маршруту <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> прилагает. Указано, что оригиналы проездных документов и посадочных талонов по маршруту <адрес> обязуется предоставить по окончании отпуска авансовым отчетом.

На указанном заявлении стоит отметка о согласовании от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснительной записки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по маршруту <адрес> билеты можно будет выкупить по брони только ДД.ММ.ГГГГ, т.к. билетов в данном направлении на ДД.ММ.ГГГГ нет. По маршруту <адрес>, утром выйдет из поезда и сразу на любой проходящий автобус приобретет билет до <адрес>. По возвращении из отпуска на поезде в направлении домой на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ только верхние плацкартные боковые полки, а ехать 3-е суток.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Отделу бухгалтерского учета и отчетности произвести выплату авансового расчета стоимости проезда, к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации и провоза багажа весом до 30 килограммов по маршруту следования <адрес> в размере 56 503 рубля 80 копеек агенту по организации обслуживания пассажирских и почтовогрузовых авиаперевозок службы организации перевозок филиала «Аэропорт Тында» ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 работодателю сдан авансовый отчет, согласно которому истцом израсходовано – 63 228,8 руб.

Согласно форме №, ДД.ММ.ГГГГ билет <адрес> (ж/д транспорт) - 6320,00руб.; ДД.ММ.ГГГГ билет <адрес> (авиасообщение) - 17423,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ билет <адрес> (ж/д сообщение) - 2543,60 руб.; ДД.ММ.ГГГГ билет <адрес> (автобусное сообщение) - 405,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ билет <адрес> (ж/д транспорт) - 1512,10 руб.; ДД.ММ.ГГГГ билет <адрес> (авиасообщение) - 22936,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ билет <адрес> (ж/д транспорт) - 12089,10 руб. Итого расходы по проезду составили 63228,80 руб.

Ответчиком принят авансовый отчет ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцом получено 56 503,80 руб., израсходовано – 57 696,70 руб., перерасход 1 192,90 руб.

Приказом ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» от ДД.ММ.ГГГГ №-од постановлено провести окончательный расчет стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации и провоза багажа весом до 30 килограммов к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно ФИО1 агенту по организации обслуживания пассажирских и почтово-грузовых авиаперевозок службы организации перевозок филиала «Аэропорт Тында» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Отделу бухгалтерского учета и отчетности произвести выплату исходя из фактической стоимости проезда ФИО1 в отпуск по маршруту: <адрес> в размере 1 192 рубля 90 копеек.

Не согласившись с произведенной работодателем суммой компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, истец обратился в суд.

В соответствии с чч. 1 и 4 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Аналогичные правила предусмотрены ч. 7 ст. 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ).

Приказом от 29.12.2021 года №510/ОД утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях согласно приложению № 1.

Как следует из пунктов 1,3,4 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом не более 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы на Предприятии - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника возникает одновременно с возникновением такого права у работника.

В случае отсутствия прямого маршрута к месту использования отпуска и обратно, разрешена остановка в промежуточном пункте следования на период ожидания стыковочных рейсов, но не более трех суток (для транзитных городов Благовещенск и Хабаровск период остановки не ограничивается). (пункт 10 Порядка)

В случае возникновения любых спорных ситуаций по вопросам компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, Предприятие вправе запросить у работника письменное объяснение и дополнительные Документы.

Работник несет ответственность за полноту и достоверность предоставленных им сведений и документов, подтверждающих право на компенсацию ему и членам его семьи расходов на проезд и провоз багажа к месту проведения отпуска и обратно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (пункт 11 Порядка)

Согласно п. 12.7 Порядка в случае если работник проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбор}" работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 12.1. приложения №1 настоящего Порядка категориями проезда, выданной транспортах организацией, но не более фактически произведенных расходов).

Судом установлено и следует из представленных в материалы дела проездных документов, что ДД.ММ.ГГГГ в 02-01 часов истица выехала из <адрес> и прибыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 08-30 часов (ж/д транспорт), стоимость билета составила - 6320,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в 13-30 часов ФИО1 вылетела из <адрес> и прибыла в <адрес> 13-05 часов (авиасообщение), стоимость билета - 17423,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в 21-17 часов выехала в <адрес> и прибыла в <адрес> 06-08 часов ДД.ММ.ГГГГ (ж/д сообщение), стоимость билета - 2543,60 руб.; ДД.ММ.ГГГГ истица прибыла из <адрес> в <адрес> (автобусное сообщение), стоимость билета - 405,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в 06-51 час. ФИО1 выехала из <адрес> и приехала 13-14 час. Этого же дня в <адрес> (ж/д транспорт), билет - 1512,10 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в 19-50 часов истица вылетела из <адрес> и прилетела в <адрес> в 04-40 часов ДД.ММ.ГГГГ (авиасообщение), стоимость билета - 22936,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в 12-47 истица выехала из <адрес> и прибыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 23-50 часов (ж/д транспорт), стоимость билета - 12089,10 руб.

При этом, суд учитывает, что ФИО1 прибыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 04-40 часов, а выехала из <адрес> в <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 4 суток 8 часов 7 минут.

Таким образом, расходы на проезд к месту использования отдыха и обратно по маршруту <адрес> - <адрес> не подлежат возмещению, поскольку остановка в Новосибирске составила более трех суток, что свидетельствует о нарушении п. 10 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работникам ФКП «Аэропорты Дальнего Востока».

При этом суд учитывает, что работодатель произвел компенсацию расходов истца за проезд по маршруту ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (ж/д транспорт) в размере 4 181 руб. (согласно справке о стоимости проезда № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Федеральная пассажирская компания» (РЖД)).

Довод истца о том, что она не ознакомлен с Порядком о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях судом отклоняется как несостоятельный, поскольку обстоятельство не ознакомления с нормативным локальным актом не влечет его недействительность и невозможность применения его положений в рамках данных правоотношений.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с ответчика в ее пользу расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 5532,10 руб.

Поскольку требование истца о взыскании компенсации морального вреда является производным от требования о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, в удовлетворении которого отказано, оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Тоболова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2024 года.