Решение № 2-543/2019 2-543/2019~М-589/2019 М-589/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-543/2019

Дело № 2-543/2019

11RS0009-01-2019-001066-77


Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2019 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.М.,

с участием представителя ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми и УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве 26 ноября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о возложении обязанности предоставить временную регистрацию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-42) о предоставлении временной регистрации, о признании отказа в предоставлении временной регистрации незаконным. Заявление мотивировала тем, что решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 15.04.2019 в удовлетворении искового заявления ИК-42 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес> отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 15.04.2019 оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 26.07.2019. ФИО3 обратилась к ответчику с просьбой продлить временную регистрацию по месту жительства до 11.08.2024 на основании заключенного договора найма жилого помещения, а также продленного вида на жительства иностранного гражданина, однако ответчик ей отказал.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми и ФИО2

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчиков ИК-42 и УФСИН России по Республике Коми ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца не признал, пояснив, что истец ранее проживала по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора найма жилого помещения, как член семьи нанимателя ФИО2, которому квартира предоставлена на период прохождения службы в ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Республике Коми. Потом ФИО2 проходил службу в ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми. Указанная квартира является федеральной собственностью и передана в оперативное управление ИК-42, в связи с чем данную квартиру необходимо оформить в качестве служебной. 07.02.2019 поступило указание УФСИН России по Республике Коми о принятии исчерпывающих мер по оформлению квартиры как служебного жилья и выселению ФИО5 и его членов семьи. В удовлетворении исковых требований ИК-42 о выселении ФИО2 и членов его семьи из спорной квартиры было отказано. Истец обращалась с просьбой предоставить ей временную регистрацию в проживаемой квартире, в чем ей было отказано. Приказом ФСИН России от 13.06.2019 № 422 ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми ликвидировано и переименовано в ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, должность, занимаемая ФИО2, сокращена. 08.11.2019 ФИО2 назначен на должность в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержал, считал, что временная регистрация его супруги не является препятствием для оформления данной квартиры в качестве служебного жилья. В настоящее время он проживает в этой квартире, супруга выехала из России, поскольку является гражданкой Украины, а ответчик не дал согласия на регистрацию в квартире.

Третье лицо ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по Республике Коми извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснение третьего лица, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с 23.09.2014 по 11.08.2019 ФИО3 была зарегистрирована по месту пребывания в качестве члена семьи нанимателя. Нанимателем этой квартиры является ФИО2

ФИО2 с 01.09.1991 и до настоящего времени проходит службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, что подтверждается справкой УФСИН России по Республике Коми.

03.06.2008 межу государственным унитарным (федеральное казенное) предприятием с особыми условиями хозяйственной деятельности Учреждение М-222/8 Минюста России (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения № 154, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи (ФИО3 и ФИО2) трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на период прохождения службы с 03.06.2008 сроком на 1 год.

Сторонами не оспаривалось, что квартира находится в собственности Российской Федерации и передана ИК-42 в оперативное управление.

26.07.2019 ФИО3 обратилась в ИК-42 с заявлением о предоставлении временной регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком до 11.08.2024 в связи с продлением срока действия вида на жительства иностранного гражданина.

26.07.2019 ИК-42 отказало в согласовании временной регистрации, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.При разрешении спора суд исходит из того, что между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением, в силу того, что ФИО3 является супругой ФИО2, которому квартира предоставлена в связи с исполнением служебных обязанностей.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что наниматель квартиры ФИО2 назначен на должность заместителя начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми 08.11.2019, но к исполнению обязанностей не приступил, поскольку находится в отпуске до 02.01.2020.

В настоящее время он проживает в квартире, предоставленной ИК-42, и другим жильем по месту заключения нового служебного контракта не обеспечен из-за отсутствия квартир.

Прекращение действия служебного контракта с учреждением УФСИН России по Республике Коми по месту предоставления квартиры само по себе не прекращает действие договора найма.

Ответчик, ссылаясь на отсутствие у ФИО2 и ФИО3 права пользования квартирой, никаких действий для расторжения договора найма после заключения ФИО2 нового служебного контракта не совершил, суду соответствующих доказательств не представил, квартира ФИО2 не освобождена.

При таких обстоятельствах ФИО3, оставаясь членом семьи нанимателя служебной квартиры, вправе пользоваться жилым помещением до прекращения действия договора найма, в том числе вправе временно зарегистрироваться в этом жилом помещении, поэтому отказ в согласовании ответчиком такой регистрации не основан на законе.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что оспариваемый отказ ИК-42 от 26.07.2019 в согласовании временной регистрации был основан только на наличии между сторонами спора о выселении из служебной квартиры. В это время о расторжении служебного контракта с ФИО2 ответчику еще не могло быть известно.

При этом спор о выселении разрешен судом 15.04.2019, а решение об отказе в удовлетворении иска ИК-42 о выселении ФИО2 и его семьи вступило в законную силу 20.06.2019.

Не смотря на это ответчик, зная о том, что для ФИО3, гражданки <данные изъяты>, временная регистрация в квартире необходима для законного пребывания в России, где проживают ее близкие родственники, создал необоснованные препятствия для реализации прав ФИО3

Согласно административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, для регистрации лица в жилом помещении требуется согласие собственника.

В данном случае, учитывая незаконность отказа ответчика в согласовании регистрации, нарушенное право ФИО3 подлежит восстановлению путем признания права на временную регистрацию в квартире без согласия ее владельца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ от 26.07.2019 № 12/42/13-2648 в согласовании ФИО3 регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Признать за ФИО3 право на временную регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург) в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов