Решение № 2А-431/2021 2А-431/2021~М-398/2021 М-398/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-431/2021

Адм. дело № 2а-431/2021 Мотивированное
решение

суда составлено 30.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Коробовой О.Н.,

при секретаре Светловой И.А.,

с участием прокурора Коваленко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО1

В обоснование требований указал, что ФИО1 был осужден по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Постановлением Апатитского городского суда Мурманской области от 2 марта 2016 года условное осуждение отменено. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия с 2 марта 2016 года по 1 сентября 2017 года. Освобожден 1 сентября 2017 года по отбытию срока наказания (погашение судимости 1 сентября 2025 года). Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 16 августа 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, т.е. до 27 августа 2020 года. 3 сентября 2019 года административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России "Апатитский" с заведением дела административного надзора № 154. Судебным постановлением от 24 марта 2020 года срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, т.е. до 28 февраля 2021 года. 28 февраля 2021 года административный надзор в отношении ответчика был прекращен в связи с истечением срока. Вместе с тем, за время нахождения на учете ФИО1 на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и против общественного порядка. Просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 административного надзора на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, суд считает требование МО МВД России «Апатитский» подлежащим удовлетворению.

Административное исковое заявление по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

По смыслу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 и части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае истечение срока административного надзора. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разработан порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который утвержден приказом Министерства внутренних дел РФ от 8 июля 2011 года № 818.

Указанный Порядок регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, 14 апреля 2015 года осужден приговором Апатитского суда Мурманской области за совершение преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 30 пункта «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Постановлением от 2 марта 2016 года условное осуждение по приговору от 14 апреля 2015 года ФИО1 отменено.

Согласно копии справки № 079586, выданной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, административный ответчик отбывал наказание со 2 марта 2016 года по 1 сентября 2017 года, освобожден по отбытии срока.

Решением суда в отношении ФИО1 с 27 августа 2019 года был установлен административный надзор сроком на один год.

Судебным постановлением от 24 марта 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев.

28 февраля 2021 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с истечением срока.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость по приговору суда от 14 апреля 2015 года в установленном законом порядке не погашена. Сведений о снятии судимости не имеется.

Исходя из представленных МО МВД России "Апатитский" сведений, в период с августа 2020 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – 19 августа 2020 года (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 17 декабря 2020 года (2 ноября 2020 года в 00 час. 06 мин. не обеспечил доступ сотрудникам полиции) и 18 декабря 2020 года (дважды: 15 октября 2020 года и 19 ноября 2020 года не явился на регистрацию) по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и административным ответчиком не обжалованы.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 с 3 сентября 2019 года поставлен на учет в МО МВД России "Апатитский", за время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, 28 февраля 2021 года снят с учета, в настоящее время не работает.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, судимость в установленном порядке не снята и не погашена, является совершеннолетним и освобожденным из мест лишения свободы, суд считает необходимым в силу требований частей 1, 3 статьи 3 и части 6 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Апатитский» и установить в отношении административного ответчика административный надзор.

В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО1 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить административный надзор на срок три года, в соответствии со ст. 5 Закона с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Устанавливая административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, суд исходит из того, что ответчиком преступление было совершено в ночное время, а также то, что ответчик согласно характеризующим материалам привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную опасность, а именно распивал спиртные напитки в местах, запрещенных федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося <.....>, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Коробова