Решение № 2А-161/2017 2А-161/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-161/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Хаятовой В.В.

при секретаре – Вишняковой А.В.,

с участием:

помощника прокурора Нижнеингашского района Триппеля В.М.,

представителя административного истца ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в соответствии с Федеральным Законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении освобождаемого лица - осужденной ФИО2,

Установил:

Начальник ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административными исковыми требованиями к осужденной ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, об установлении в отношении неё административного надзора. Заявленные требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК - <данные изъяты> отбывает наказание ФИО2 "дата" года рождения, осужденная 13.05.2013 года Минусинским городским судом Красноярского края, с учетом постановления того же суда от 28 июля 2014 года, по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 28.07.2014 года, конец срока 27.07.2017 года. ФИО2 осуждена за преступление, относящееся к категории тяжких. За период отбывания наказания допустила ряд нарушений режима отбывания наказания, была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, просит суд установить в отношении неё административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 (по доверенности), требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца согласилась частично. Суду пояснила, что факт нарушения порядка отбывания наказания, за которые она была признана злостным нарушителем, не отрицает; постановление о признании злостным нарушителем, не обжаловала. Однако, просит суд установить ей административный надзор на меньший срок, поскольку намерена трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни, а также уменьшить количество административных ограничений.

Помощник прокурора Нижнеингашского района Триппель В.М., требования администрации учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденной считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело осужденной, заключение прокурора о необходимости установления административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении, указанных в части 1 настоящей статьи, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В силу ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю, назначенное ей приговором Минусинского городского суда от 13 мая 2013 года, с учетом постановления того же суда от 28 июля 2014 года, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания осужденная ФИО2 допустила ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания. Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ЛИУ-<данные изъяты> от 25.12.2015 года, за совершение нарушений порядка отбывания наказания, ФИО2 признана злостным нарушителем. Данное постановление осужденная не обжаловала. Постановление суд находит законным и обоснованным, соответствующим требованиям ст. 116 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, в связи с чем, не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ.

Исходя из положений ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

При изложенных обстоятельствах, для предупреждения совершения осужденной преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что осужденная отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, имеющего повышенную общественную опасность; в период отбывания наказания признавалась злостным нарушителем порядка отбывания наказания; характеризовалась отрицательно, суд, приходит к выводу о необходимости установления осужденной административного надзора на срок 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной ежемесячной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения осужденной пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденной в период с 22 часов до 6 часов, за исключением выполнения в указанное время трудовой функции, поскольку, по мнению суда, указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения осужденной преступлений и других правонарушений.

При этом, суд, учитывая, обстоятельства совершения преступления, изложенные в приговоре, руководствуясь ч.8 ст.272 КАС РФ, не находит оснований для установления осужденной административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, поскольку выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на 1 год со дня постановки её на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении освобождаемого лица из мест лишении свободы – ФИО2, "дата" года рождения, сроком на 1 (один) год со дня постановки её на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установить ей следующие ограничения: ежемесячно, один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить осужденной пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденной в период с 22 часов до 6 часов, за исключением выполнения в указанное время трудовой функции.

В остальной части требований, отказать.

Разъяснить поднадзорному лицу обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"; что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может досрочно прекратить административный надзор, частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: