Решение № 2А-1475/2019 2А-1475/2019~М-1146/2019 М-1146/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-1475/2019

Дело № 2а-1475/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

22 мая 2019 г.

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден приговором Беловского городского суда от 01.02.2017 по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

По решению Таштагольского городского суда от 21.09.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещен выезд за пределы Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, по погашению судимости.

В течение года под административным надзором совершил 6 административных правонарушений по ст. 19.24, 20.21 КРФ об АП.

В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, проживает в реабилитационном центре, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Просят установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2019, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что в течение года под административным надзором совершил 6 административных правонарушений по ст. 19.24, 20.21 КРФ об АП. ФИО1 не трудоустроен, проживает в реабилитационном центре, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования об установления дополнительных ограничений административного надзора признал в полном объеме. Подтвердил, что постановления об административных правонарушениях совершенные им, вступили в законную силу.

В заключении участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 01.02.2017 по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 21.09.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, с ограничениями в виде: запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Кемеровской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, по погашению судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, что ФИО1 в течение года под административным надзором совершил 6 административных правонарушений по ст. 19.24, 20.21 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора).

Как следует из справки – характеристики, составленной ст. УУП Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» по состоянию на дату 20.05.2019 ФИО1 проживает в <данные изъяты>, занимается <данные изъяты>, проживает с разными людьми, которые приезжают для <данные изъяты>. Жалоб и заявлений со стороны соседей и проживающих на гр. ФИО1 не поступали. Ранее судим, состоит в отделе УУП на профилактическом учете, как лицо, состоящее под административным надзором. Ранее привлекался к административной ответственности. За период 2019 привлекался по ст. 19.24, 20.21 КРФ об АП. По месту жительству характеризуется не удовлетворительно, как лицо склонное к совершению преступлений и правонарушений.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению преступлений и правонарушений, административному ответчику следует установить дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений, в отношении административного ответчика будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить административными ограничениями, к ранее установленным, решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 21.09.2018 по делу № 2а-991/2018 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора, в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко