Решение № 2-6467/2023 2-6467/2023~М-5900/2023 М-5900/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2-6467/2023

УИД: 34RS0008-01-2023-008891-06

Дело № 2-6467/2023


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«18» декабря 2023 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Житеневой Е.С.

при секретаре судебного заседания Калиничевой Д.А.

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Караогланова В.А.,

представителя 3-го лица ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования городского округа город –герой Волгоград к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности обеспечить организацию горячего водоснабжения многоквартирного дома в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования городского округа город –герой Волгоград обратился в суд с иском к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности по обеспечению организации горячего водоснабжения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Тракторозаводского района г.Волгограда на основании задания прокуратуры Волгоградской области от 12 октября 2023 г. №... проведена проверка соблюдения ООО «Концессии теплоснабжения» прав жителей дома на получение коммунальных ресурсов надлежащего качества. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, в состав многоквартирного ... в г. Волгограде входит 1 муниципальное помещение, собственником которого является муниципальное помещение, собственником которого является муниципальное образование городской округ город-герой Волгограда на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... Верховного Совета Российской Федерации. По результатам проверки установлены систематические факты непринятия ООО «Концессии теплоснабжения» мер по обеспечению горячего водоснабжения на вводе в указанные многоквартирные дома в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства, установлено что в 2023 году Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда проведены внеплановые контрольные мероприятия в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Концессии теплоснабжения», являющейся исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению жителям жилого ... ... по ... в г. Волгограде. В рамках проведения проверочных мероприятий Управлением в адрес руководителя ООО «Концессии теплоснабжения» объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №... для обеспечения безопасности и комфортности проживания граждан. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тракторозаводского района г.Волгограда совместно с представителями управляющих компаний, должностным лицом Управления «Жилищная инспекция г.Волгограда» и представителем ООО «Концессии теплоснабжения» произведены инструментальные замеры температуры горячего водоснабжения при сливе в течение трех минут в квартирах ... в г. Волгограде. В результате которых установлено, что температура горячей воды не соответствует требованиям, а также установлено, что к жилым домам не проложен циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения. Указывает, что ООО «Концессии теплоснабжения» на протяжении длительного времени нарушаются права жителей ..., на получение коммунального ресурса - горячего водоснабжения, надлежащего качества.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд обязать ООО «Концессии теплоснабжения» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить организацию горячего водоснабжения при вводе в жилой ... районе г.Волгограда в соответствии с требованиями п.84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., пункта 5 раздела II приложения №... к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

В судебном заседании прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда Караогланов В.А. поддержал исковые требования по доводам изложенным в иске, дополнений не имел, просил их удовлетворить в полном объеме, установив ответчику срок для исполнения судебного решения – в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» по доверенности ФИО1 в судебном заседании полагала исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что внутридомовая система циркуляции водоснабжения находится в исправном и работоспособном состоянии. Ттемпература горячего водоснабжения, подаваемого ответчиком, уже на вводе в дом не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, в связи с чем проблема в поставке жителям дома коммунального ресурса надлежащего качества не связана с действиями управляющей компании.

Представители третьих лиц -администрации Волгограда, ДМИ администрации Волгограда, Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

На основании части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом и иными федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

На основании пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество отпускаемого ресурса, определяемого в точке его поставки на границу ее сетей и сетей объектов, обслуживаемых исполнителем.

Судом установлено, что ООО «Концессии теплоснабжения» оказывает жителям многоквартирного жилого ..., в Тракторозаводском районе г.Волгограда коммунальную услугу по горячему водоснабжению на основании договоров, заключенных с жителями указанного дома.

В 2023 году Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда проведены внеплановые контрольные мероприятия в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Концессии теплоснабжения», являющейся исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению жителям жилого ... в г. Волгограде.

Согласно акту внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №...-р Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда на момент проверки совместно с представителем ООО «Концессии теплоснабжения» проведены замеры температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный ... при сливе в течение трех минут составила + 58,2 °С, что не соответствует нормативным требованиям действующего законодательства и является недостаточным для обеспечения возможности предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.

В рамках проведения проверочных мероприятий Управлением в адрес руководителя ООО «Концессии теплоснабжения» объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №... для обеспечения безопасности и комфортности проживания граждан.

Согласно письму исполнительного директора ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» директору ООО «Концессии теплоснабжения» сообщает, что с августа 2022 года, по адресу: ..., закрыт циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения ООО «Концессии теплоснабжения», в связи с течью под землей и затоплением подвального помещения вышеуказанного жилого дома. В управляющую организацию поступают многочисленные жалобы от жителей на несоответствующую санитарным нормам температуру горячего водоснабжения. Просят принять меры и провести комплекс мероприятий по восстановлению циркуляционного трубопровода.

Прокуратурой Тракторозаводского района г.Волгограда на основании задания прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... проведена проверка соблюдения ООО «Концессии теплоснабжения» прав жителей дома на получение коммунальных ресурсов надлежащего качества.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тракторозаводского района г.Волгограда совместно с представителями управляющих компаний, должностным лицом Управления «Жилищная инспекция г.Волгограда» и представителем ООО «Концессии теплоснабжения» произведены инструментальные замеры температуры горячего водоснабжения при сливе в течение трех минут в ... в г. Волгограде, показатели которого составили 51,7 °С, согласно акту единой формы №... обследования работы систем теплоснабжения и теплопотребления от ДД.ММ.ГГГГ

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Таким образом, требования Правил №... подлежат обязательному применению в отношениях исполнителей коммунальных услуг, ресурсоснабжающих организаций и гарантирующих поставщиков, выступающих в роли таких исполнителей с потребителями коммунальных услуг.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №... (далее- Правила) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования), является видом предоставляемых потребителю коммунальных услуг.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил №... качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №... к настоящим Правилам.

В приложении №... к Правилам №... установлены требования к качеству коммунальных услуг, в том числе в отношении горячего водоснабжения. Так, пунктом 5 раздела II Приложения №... к Правилам №... установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00) – не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00) не более чем на 3°С.

В соответствии с п.84 санитарных правил СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации произведенных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., температура горячей воды в местах водозабора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Согласно акту единой формы №... обследования работы систем теплоснабжения и теплопотребления от ДД.ММ.ГГГГ комиссии в составе: прокуратуры Тракторозаводского района г.Волгограда, представителей ООО «ТЭК», ООО «Концессии теплоснабжения» проведены замеры температуры горячего водоснабжения на узле ввода горячего водоснабжения, жилого .... При обследовании было установлено, что теплоснабжение осуществляется от котельной .... В ходе пролива горячей воды в течение трех минут температура точке водоразбора в кухне квартиры № составила +52 °С. также проведены замеры температуры горячей воды на вводе в жилой ... Б по ... г. Волгограда. В результате проведенных замеров установлено, что температура горячей воды на вводе в дом составляет +52°С.

Таким образом, совокупность представленных в дело доказательств объективно подтверждается несоответствие нормативной температуры горячей воды, поставляемой ООО «Концессии теплоснабжения» жителям многоквартирного ... Б по ... г.Волгограда требованиям п.84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Доказательств принятия ответчиком всех возможных мер по обеспечению надлежащего температурного режима поставляемой горячей воды в спорный многоквартирный дом материалы дела не содержат.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что восстановление прав муниципального образования городского округа город –герой Волгоград, жителей многоквартирного ... Б по ... г.Волгограда на получение от ООО «Концессии теплоснабжения» коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества возможно лишь путем возложения на ответчика обязанности организовать горячее водоснабжение многоквартирного дома в соответствии с требованиями пункта 84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., пункта 5 раздела II приложения №... к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом указанных требований закона, а также мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым установить ООО «Концессии теплоснабжения» срок исполнения возложенной на него обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования городского округа город –герой Волгоград к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности обеспечить организацию горячего водоснабжения многоквартирного дома в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиями– удовлетворить.

Возложить на ООО «Концессии теплоснабжения» (ИНН <***>) обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законною силу обеспечить организацию горячего водоснабжения многоквартирного ... «Б» по ... района г.Волгограда в соответствии с требованиями пункта 84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., пункта 5 раздела II приложения №... к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.12.2023г.

Судья: Е.С. Житенева