Решение № 12-345/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-345/2018

РЕШЕНИЕ

29 мая 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бутыриной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО «Город Астрахань» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 12 марта 2018г. администрация МО «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что во исполнение решения Кировского районного суда г.Астрахани от 12 мая 2016 года об обязании администрации муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 26,7 кв., в рамках исполнительного производства №-ИП от 09 сентября 2016 года администрацией МО «Город Астрахань» принимались все возможные меры для исполнения решения суда, так семье ФИО2 была предложена двухкомнатная квартира №36 по проспекту Бумажников, д.4, общей площадью 43,0 кв.м. по договору социального найма, на вселение в которую семья выразила согласие. В настоящее время готовится пакет документов и проект распоряжения о предоставлении указанного жилого помещения семье заявителя. Кроме того, определением Кировского районного суда г.Астрахани от 07 февраля 2018 года администрации муниципального образования «Город Астрахань» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 мая 2018 года. Данная информация была доведена до сведения судебного пристава- исполнителя. В связи с этим просили постановление судебного пристава отменить и производство по делу прекратить.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО8 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 12 марта 2018 года о привлечении к административной ответственности, администрация г. Астрахани не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 06 февраля 2018 года об исполнении решения Кировского районного суда г.Астрахани об обязании администрации муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 26,7 кв.

Проверяя законность и обоснованность постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности администрации г.Астрахани по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о его незаконности ввиду отсутствия в действиях администрации г. Астрахани состава вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Статьей 2.1 частью 1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Астрахани, вступившим в законную силу 01 сентября 2016 года на администрацию г.Астрахани возложена обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 26,7 кв.

В соответствии с требованиями исполнительного документа, выданного Кировским районным судом г.Астрахани семье ФИО2 была предложена двухкомнатная квартира №36 по проспекту Бумажников, д.4, общей площадью 43,0 кв.м. по договору социального найма, на вселение в которую семья выразила согласие.

По ходатайству представителя администрации муниципального образования «Город Астрахань» к материалам дела была приобщена копия распоряжения администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 28 мая 2018 года о предоставлении ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 квартиры №36 по проспекту Бумажников, д.4 в Трусовском районе г.Астрахани по договору социального найма.

Кроме того, из рассматриваемых материалов усматривается, что определением Кировского районного суда г.Астрахани от 07 февраля 2018 года администрации муниципального образования «Город Астрахань» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 мая 2018 года. Данная информация была доведена до судебного пристава – исполнителя.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина администрации г.Астрахани, как должника в исполнительном производстве в неисполнении решения суда отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях администрации МО «Город Астрахань» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 12 марта 2018 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: О.П. Бутырина