Решение № 2А-12275/2024 2А-2002/2025 2А-2002/2025(2А-12275/2024;)~М-9624/2024 М-9624/2024 от 5 января 2026 г. по делу № 2А-12275/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-2002/2025

УИД 50RS0028-01-2024-014521-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Арутюнян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2002/2025 по административному иску ФИО3 к Призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области, Военному комиссариату городских округов ФИО4, Мытищи Московской области о признании незаконны решение о призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области о призыве ФИО2 на военную службу, обязать устранить допущенные нарушения путем выдачи направления в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципально системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания, обязать устранить нарушение порядка призыва на военную службу путем присвоения ему категории годности к военной службе как п. В ст.24 графы 1 Расписания болезней - ограниченно годен к военной службе.

В обоснование требований с учетом их уточнения административный истец указал. что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате городских округов ФИО4 и Мытищи Московской области. В ходе призывной кампании он заявлял о наличии у него заболеваний, представил медицинские документы. Ответчик необоснованно освидетельствовал административного истца как годного к военной службе по призыву с незначительными ограничениями, при этом у административного истца неоднократно была диагностирована мигрень с аурой, хроническая мигрень со зрительной аурой, лекарственно-индуцированная головная боль. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее представили письменные возражений, согласно которых в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Исследовав пиьсменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абзац второй пункта 5.1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Обязанности по организации названного медицинского освидетельствования, принятию одного из решений, в том числе о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются на призывную комиссию (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, которым определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, в том числе контрольного освидетельствования, и соответствующие полномочия призывных комиссий разного уровня.

В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

Пунктом 4 названного Положения определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение N 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II).

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

На основании пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие в военный комиссариат из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат для приобщения к личному делу призывника. Второй экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО2 состоит на учете в Военном комиссариате городских округов Мытищи и ФИО4 Московской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) административный истец был призван на военную службу на основании ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», с установлением категории годности "Б-4" - годен к военной службе с незначительным ограничением.

Определением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Союза «ФИО1 судебных экспертиз» Автономной некоммерческой организации «Центр медицинских экспертиз». Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеются следующие заболевания: хроническая мигрень со зрительной аурой, лекарственно-индуцированная головная боль, дегенеративно-дистрофическая болезнь позвоночника в виде остеохондроза грудного и пояснично-крестцового отделов позвоночника, спондилеза грудного отдела позвоночника, сколиоз грудного и поясничного отдела позвоночника 1 степени, дорсопатии, люмбалгии, миофасциального синдрома, подтвержденный данными рентгеновских исследований, с наличием краевых остеофитов тел грудных позвонков (Th2-Th12), Артроз коленных суставов 1 степени, комбинированное продольно-поперечное плоскостопие 1 степени обеих стоп. Имеющиеся заболевания соответствуют п. «В» ст.24 графы 1 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе и должна относится к категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, так как оно основано на материалах дела, экспертом верно учтены обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения, ответы на поставленные судом вопросы понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными, при проведении экспертизы были соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, оснований не доверять выводам у суда не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд считает доводы административного ответчика, изложенные в письменных возражениях, относительно законности и обоснованности оспариваемого административным истцом решения, являются несостоятельными, противоречащими представленным в материалы дела доказательствам.

На основании изложенного заявленные требования административного истца в части признания незаконным решение призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области о призыве ФИО2 на военную службу подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно организовать проверку наличия оснований для предоставления ФИО2 освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области, Военному комиссариату городских округов ФИО4, Мытищи Московской области о признании незаконны решение о призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о призвании ФИО2 на военную службу на основании ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Обязать призывную комиссию городского округа Мытищи Московской области повторно организовать проверку наличия оснований для предоставления ФИО2 освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В удовлетворении требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.01.2026.

Судья подпись О.А. Ревина