Решение № 2-3151/2018 2-3151/2018~М-2761/2018 М-2761/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-3151/2018

Гражданское дело __

Поступило в суд: 30.08.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Павлючик И.В.,

при секретаре Недобор А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым __ находящийся по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ..., участок __ по генплану.

На указанном земельном участке истцом за счет собственных сил и средств был построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 326,8 кв. м, что подтверждается техническим паспортом домовладения от 22.05.2018 года.

Жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, но с соблюдением всех строительных и технических норм, что подтверждается заключениями лицензированных организаций. Возведенная постройка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не противоречит градостроительным и санитарным нормам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными заключениями лицензированных и контролирующих организаций. Указанный жилой дом построен в границах земельного участка с соблюдением необходимых отступов, что подтверждается схемой расположения жилого дома на земельном участке, выполненной кадастровым инженером.

При обращении в администрацию Центрального округа города Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцу было отказано на том основании, что отсутствует разрешение на строительство на жилой дом. Так как разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, а в настоящее время объект эксплуатируется, то истцу необходимо признать за собой право собственности на жилой дом в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 326,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым __ находящийся по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ... участок __ по генплану.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д. 93) не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 89, 91-92).

В судебное заседание представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений не представил (л.д. 87).

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 83), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 90), ранее направил отзыв на иск (л.д. 76-78), указав, что с исковыми требованиями не согласны, истец с заявлением о выдаче разрешения на строительство не обращался, в установленном порядке разрешение на строительство индивидуального жилого дома администрацией, а также разрешение на строительство объекта капитального строительства мэрией города Новосибирска не выдавалось. В материалы дела истцом представлено заключение кадастрового инженера, технический паспорт объекта, заключение ООО Экспертного-консалтингового бюро «Стинэкс» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», экспертное заключение ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности, заключение КП «Ракурс-С» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций. Указанные заключения содержат выводы о соответствии жилого дома противопожарным требованиям, санитарным нормам, а также о том, что жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истцом не предоставлены доказательства соответствия жилого дома параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Согласно Правилам землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 __ земельный участок с кадастровым __ с местоположением: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ... относится к территориальной зоне Ж-6 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Как следует из представленного истцом плана, предельный отступ от границы земельного участка составляет 1, 7 метра, что менее установленного 3 метра. Кроме того, визуально из инженерно - топографического плана следует, что процент застройки земельного участка составляет более 30 %. Доказательств соблюдения градостроительных норм истцом не предоставлено, соответствующих экспертиз истцом не проводилось. Просили в иске отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно пункту 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно пункту 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым __ расположенный по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ..., участок 55 по генплану, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 5). В свидетельстве о государственной регистрации права указана категория земли: земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома.

Земельный участок по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ..., участок 55 по генплану находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домам (ж-6), в соответствии Правилами землепользования и застройки, утвержденных Советом депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 г. __

В 2018 г. на указанном земельном участке истцом построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 326,8 кв.м.

Ответом администрации Центрального округа г. Новосибирска от 31.07.2018 г. истцу было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома по причине отсутствия разрешения на строительство и нарушения градостроительных норм и правил (л.д. 53). Данный отказ послужил основанием для обращения истцов с настоящим иском в суд.

Согласно техническому паспорту объекта, составленному ООО «Гео плюс» на 22.05.2018 год, жилой дом, расположенный в г. Новосибирске по ..., участок __ по генплану в пределах земельного участка с кадастровым __ год постройки – 2018, имеет общую площадь 326,8 кв.м. (л.д. 15-25).

Согласно схеме расположения индивидуального жилого дома, заключению кадастрового инженера, выполненного кадастровым инженером ФИО3 (л.д. 6, 7-8, 10-14) жилой дом, расположенный в г. Новосибирске по ..., участок __ построен в границах земельного участка и соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ..., участок __ по генплану __ от 05.07.2018 года, выполненного ООО ЭКБ «СТИНЭКС» несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом по ..., участок __ по генплану в Заельцовском районе г. Новосибирска соответствует строительным нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д. 26-47).

Согласно экспертному заключению __ от 10.07.2018 года, выполненного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 48, 48 оборот).

Согласно Заключению технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности __ от 09.07.2018 г., выполненного ООО «ПТЭБ», «Индивидуальный жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ..., участок __ по генплану с учетом сложившейся квартальной застройки находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома (л.д. 49-52).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что строительство жилого дома произведено в соответствии с требованиями строительных, технических, пожарных, санитарных, градостроительных, земельных норм, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, существенных нарушений при строительстве жилого дома судом не установлено, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств строительства индивидуального жилого дома с существенными нарушениями градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил, что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц. Довод ответчика о несоблюдении истцом предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства (отступов от границ земельного участка) судом отклоняется, поскольку данное нарушение является незначительным, угрозу жизни и здоровья третьим лицам постройка не создает, не нарушает также чьих-либо прав и интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

__ по адресу: г. Новосибирск, ..., участок __ по генплану.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме: 13.11.2018 года.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска