Постановление № 5-89/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-89/2019

№ 5-89/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Иваново 26 февраля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: <...>, Лисякова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (Республики Украина), совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

25 февраля 2019 года в 15 часов 30 минут сотрудниками УУП ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново при проверке документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Украины ФИО2 с 09 февраля 2019 года по настоящее время пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, утратила национальный паспорт и не заявила об этом в соответствующие органы, чем нарушила положения ст.6 и ст.25.10 ФЗ 114 « О порядке выезда и Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года; не покинула территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушила положения ст.5,6, 6.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно указанным нормам срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, если указанный срок продлен не был, или выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу ч.1 ст. 6.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может быть выдано разрешение на временное проживание. В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного федерального закона в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство; заявление о выдаче вида на жительство подается

не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

По смыслу указанных норм по истечении срока действия разрешения на временное проживание иностранный гражданин обязан либо обратиться с заявлением о получении вида на жительство, либо выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ, иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, отводов не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, сведения, изложенные в протоколе, не оспаривала, подтвердила ранее данные объяснения.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что у них с супругом двое несовершеннолетних детей; они всей семьей проживают по адресу: <адрес>; в Украине у неё не осталось родных, отец умер в 2015 году, мать в 2018 году; последний раз она приехала в Россию в ноябре 2018 года.

Согласно справке начальника отделения по вопросам миграции гражданка Украины, ФИО1 на миграционном учёте в подразделениях УВМ УМВД России не стоит, гражданство Российской Федерации не оформляла; по базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России въехала на территорию Российской Федерации 11 ноября 2018 года, утратила национальный паспорт в феврале 2019 года, незаконно находится на территории РФ с 09 февраля 2019 года.

Согласно сведениям электронных баз данных ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 последний раз въехала на территорию Российской Федерации 11 ноября 2018 года.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается заявлением об установлении личности ФИО1, копией национального паспорта и ФИО1 не оспаривается.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории России проживает с супругом К.И.Н., являющимся гражданином Российской Федерации, и двумя несовершеннолетними детьми.

Согласно п.23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доказательств, свидетельствующих о необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения за пределы РФ и ее соразмерности целям административного наказания, которые обеспечивали бы достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Считаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Украина, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей перечислить в УФК по Ивановской области (Управление МВД России по Ивановской области); ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, р/с <***>, Отделение Иваново г. Иваново, БИК 042406001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880437160000001083.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Лисякова